Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2022 г. по делу N 16-6453/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобы Семенова Николая Вячеславовича и старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Шашкарова Александра Леонидовича на вступившие в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 31 мая 2022 года, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 19 июля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сергеева Александра Валентиновича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 6 декабря 2021 года N 18810321210300033551, оставленным без изменения решением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 29 декабря 2021 года, Сергеев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 мая 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 19 июля 2022 года, постановление должностного лица от 6 декабря 2021 года и решение вышестоящего должностного лица от 29 декабря 2021 года отменены с прекращением производства по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, старший инспектор по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Шашкаров А.Л. и второй участник дорожно-транспортного происшествия Семенов Н.В. ставят вопрос об отмене судебных актов, вынесенных по настоящему делу в отношении Сергеева А.В, приводя доводы об их незаконности.

Сергеев А.В, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названных жалоб, в установленный срок представил возражения на них, просил в удовлетворении жалоб отказать.

Шашкаров А.Л. и Семенов Н.В, уведомленные в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названных жалоб, в установленный срок возражения на них не представили.

Проверив материалы дела, с учетом доводов жалоб и возражений, прихожу к следующему выводу.

Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 названного Кодекса, составляет два месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Сергеева А.В. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 13 октября 2021 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 13 декабря 2021 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 мая 2022 года постановление старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 6 декабря 2021 года N 18810321210300033551 и решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 29 декабря 2021 года отменены и производство по делу прекращено, а срок давности привлечения к административной ответственности Сергеева А.В. на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам по жалобам должностного лица и второго участника дорожно-транспортного происшествия, утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены решения судьи районного суда и решения судьи верховного суда не имеется.

Что касается заявленного в Шестой кассационный суд общей юрисдикции Семеновым Н.В. ходатайства о восстановлении срока обжалования судебных актов, то его следует оставить без рассмотрения, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования вступивших в законную силу процессуальных актов в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 названного Кодекса, не предусмотрен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 31 мая 2022 года, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 19 июля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сергеева Александра Валентиновича, оставить без изменения, жалобы Семенова Н.В. и старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Шашкарова А.Л. - без удовлетворения.

Судья Л.А.Трескунова