Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2022 г. по делу N 8Г-16708/2022[88-17704/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Кириченко А.Д, Арзамасовой Л.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Королева Е.Е. на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 22 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 13 апреля 2022 года по гражданскому делу

N 2-3013/2021 по иску Королева ФИО15 к Самарскому филиалу ФГУ "Росвоенипотека", войсковой части 21208, ФКУ "Управление финансового обеспечения министерства обороны РФ по Самарской области", ФГКУ "Центррегионжилье", Министерству обороны РФ о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, объяснение представителя Королева Е.Е. Рыбакова А.А, действующего на основании доверенности от 16 марта 2022 года, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Королев Е.Е. обратился в суд с исковым заявлением к Самарскому филиалу ФГУ "Росвоенипотека", войсковой части 21208, ФКУ "Управление финансового обеспечения министерства обороны РФ по Самарской области", ФГКУ "Центррегионжилье", Министерству обороны РФ о взыскании денежных средств. В обоснование заявленных требований указал, что проходил воинскую службу в войсковой части 21208 и был уволен по состоянию здоровья на основании подпункта "г" пункта 1 статьи 51 (заболевание получено в период военной службы) Федерального закона

"О воинской обязанности и военной службе" N53- ФЗ от 28 марта 1998 года. Для приобретения земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: "адрес" ему был предоставлен целевой жилищный займ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - ФГКУ "Росвоенипотека" в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", что следует из договора целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту N от 08 октября 2014 года. По условиям договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 26 ноября 2014 года расчет производился следующим образом: 135019 рублей 98 копеек - за счет собственных средств истца, 2130995 рублей - за счет кредитных средств, предоставленных ПАО Сбербанк России, 1233984 рублей - за счет средств целевого жилищного займа, предоставленного истцу, как участнику накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту.

Так как по вине ФГКУ "Росвоенипотека" и войсковой части 21208, которые не исполнили надлежащим образом свои обязательства по надлежащему оформлению документов по своевременному перечислению денег на именной накопительный счет ответчика, которые на специальный счет "Военная ипотека" своевременно не поступали, и, соответственно, кредит истца перед ПАО Сбербанк России своевременно не погашался.

За период с 10 октября 2018 года по 15 октября 2019 года образовалась задолженность перед банком в общей сумме 791583 рублей 65 копеек, что вынудило ПАО Сбербанк России обратиться в суд о взыскании с истца задолженности и судебных расходов.

Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от

17 июля 2020 года, вступившим в законную силу, с истца в пользу

ПАО Сбербанк взыскано 791583 рублей 65 копеек (сумма основного долга - 747239 рублей 05 копеек, просроченные проценты - 41184 рублей 04 копеек, неустойка - 3160 рублей 56 копеек), расходы по оплате госпошлины

23115 рублей 84 копейки, стоимость услуг оценщика 12000 рублей, всего взыскано 826699 рублей 49 копеек, а также обращено взыскание на объекты недвижимости.

В соответствии с пунктом 8 кредитного договора N от

08 октября 2014 года погашение кредита осуществляется в соответствии с общими условиями кредитования путем перечисления со специального счета "Военная ипотека". Выдача кредита производится путем зачисления на специальный счет "Военная ипотека" после выполнения условий, изложенных в пункте 2.1 общих условий кредитования, а также после поступления на специальный счет "Военная ипотека" средств целевого жилищного займа, предназначенного для погашения первоначального взноса при получении кредита в сумме, не менее 1233984 рублей 12 копеек

(пункт 17 договора).

В случае утраты заемщиком права на получение средств целевого жилищного займа от уполномоченного органа по договору целевого жилищного займа, погашение кредита производится заемщиком, начиная

с 1-го числа месяца, следующего за датой получения кредитором уведомления уполномоченного органа об утрате права, ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за платежным месяцем

(пункт 6 договора). За взыскиваемый период с 10 октября 2018 года по

15 октября 2019 года ответчик не утрачивал права на получение средств целевого жилищного займа уполномоченного органа по договору целевого жилищного займа. Следовательно, оплата кредита по договору в силу закона должна была производиться за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на накопительном счете ответчика, как военнослужащего ВС РФ, то есть от ФГКУ "Росвоенипотека". Однако, по вине ФГКУ "Росвоенипотека" и войсковой части 21208, которые не исполнили надлежащим образом свои обязательства, денежные средства с ипотечного накопительного счета ответчика на специальный счет "Военная ипотека" своевременно не поступали, и, соответственно, кредит своевременно не оплачивался. Для оплаты первоначального взноса по ипотеке учреждение обязано было перечислить 1233984 рублей 12 копеек и дополнительно обязано было перечислить 2333558 рублей 38 копеек согласно расчета от 11 сентября 2018 года общего размера суммы дополнительных денежных средств, подлежащих выплате ему учреждением.

В нарушение Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от

07 ноября 2005 года N, приказа МО РФ от 24 апреля 2017 года N учреждение не своевременно и не в полном объеме перечислило деньги для оплаты кредита. ФГКУ "Росвоенипотека" в счет оплаты кредита вместо 2333558 рублей 38 копеек перечислило 1977603 рублей 14 копеек (1173555, 44 + 804047, 7).

Кроме того, оплата произведена не только не в полном объеме, но и не своевременно, что явилось причиной образования задолженности по кредиту.

Согласно заключению специалиста от 11 июня 2019 года основной долг истца перед банком на дату его увольнения 01 октября 2015 года составлял 2093357 рублей 29 копеек, а подлежащая выплате истцу сумма денежных средств на оплату жилья составляла 2333558 рублей 38 копеек, которых более чем достаточно, при своевременной их выплате. В нарушение требований закона ответчики своевременно кредит не гасили, что явилось причиной образования задолженности истца перед банком.

Более того, так как по вине ответчиков кредит своевременно не выплачивался, истец был вынужден использовать для его погашения помимо собственных средств в размере 135019 рублей 98 копеек еще и дополнительно все средства материнского капитала. При этом истец еще остался должником перед банком по вине ФГКУ "Росвоенипотека" и войсковой части 21208.

Доказательством вины учреждения и войсковой части является их взаимная переписка, а также обращения командира войсковой части в банк с просьбой не начислять проценты за просрочку оплаты кредита истца, что является признанием им своей вины перед истцом.

При таких обстоятельствах по вине ответчиков, так как истец средствами своей небольшой пенсии не смог своевременно оплачивать кредит, образовалась задолженность по кредиту, которая взыскана с истца решением суда, поэтому он считает, что вправе требовать с ответчиков взыскания данной суммы.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать в его пользу солидарно с ФГКУ "Росвоенипотека" и войсковой части 21208 взысканные с него решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от

17 июля 2020 года денежные средства в размере 826699 рублей 49 копеек.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, указав, что 17 августа 2015 года в письменной форме он обратился за выплатой дополнительных денежных средств.

В установленный 10-дневный срок он отказ не получил, но и в трехмесячный срок деньги на его счет перечислены не были.

По вине ответчиков в нарушение действующего законодательства только 28 ноября 2018 года Департамент жилищного обеспечения МО РФ рассчитал сумму дополнительных денежных средств в размере

2089980 рублей, но из них только часть перечислил ему, а остальные

916424 рублей 56 копеек без его согласия перечислил

в ФГКУ "Росвоенипотека".

Если бы денежные средства в размере 2089980 рублей были своевременно перечислены на его счет, то никакой бы задолженности по кредиту у него не образовалось, и с него не было бы взыскано 826699 рублей 49 копеек. Длительное не перечисление дополнительных денежных средств истцу по вине ответчиков, а затем и удержание из них 916424 рублей

56 копеек не позволило ему своевременно оплачивать кредит

в ПАО Сбербанк, что явилось причиной образования задолженности перед банком, несмотря на то, что он принимал все возможные меры по оплате кредита, даже использовал для этого материнский капитал. Только благодаря помощи родственников, у которых истец взял деньги в долг, ему удалось исполнить решение суда и сохранить жилье.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец считает, что по вине ответчиков он был вынужден выплатить 826699 рублей 49 копеек, чем ему причинен материальный ущерб в данном размере.

Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 22 ноября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 13 апреля 2022 года, в удовлетворении исковых требований Королева Е.Е. к Самарскому филиалу

ФГУ "Росвоенипотека", войсковой части 21208, ФКУ "Управление финансового обеспечения министерства обороны РФ по Самарской области", ФГКУ "Центррегионжилье", Министерству обороны РФ о взыскании денежных средств, отказано.

В кассационной жалобе Королев Е.Е. просит решение и апелляционное определение отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права, неправильную оценку обстоятельств по делу.

Выслушав объяснение представителя Королева Е.Е. Рыбакова А.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1.

статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что

Королев Е.Е. (гвардии старший прапорщик) поступил на военную службу по призыву в войсковую часть N21208 - 20 мая 2003 года, уволен в запас -

09 июня 2005 года.

Заключил первый контракт о прохождении военной службы на три года с 26 февраля 2006 года по 26 февраля 2009 года.

Заключил второй контракт о прохождении военной службы на время обучения в школе прапорщиков и 5 лет военной службы после ее окончания с 01 июля 2006 года. Уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штабными мероприятиями 30 мая 2009 года.

Заключил третий контракт о прохождении военной службы на пять лет с 23 июля 2009 года.

Заключил четвертый контракт о прохождении военной службы сроком на пять лет с 23 июля 2014 года. Досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 ФЗ "О статусе военнослужащих").

Исключен из списков личного состава части 01 октября 2015 года (выписка из приказа командира войсковой части 21208 N от 29 сентября 2015 года).

Общая продолжительность военной службы истца составляет 11 лет

08 месяцев 11 дней. После поступления от Департамента жилищного обеспечения в ФГКУ "Росвоенипотека" сведений о включении Королева Е.Е. в реестр участников НИС 17 декабря 2010 года ему открыт именной накопительный счет по регистрационному номеру с признаком

категории "3", с датой возникновения основания для включения в реестр участников НИС - 26 февраля 2009 года.

Из материалов дела следует, что 08 октября 2014 года между

ОАО "Сбербанк России" (кредитор) и Королевым Е.Е. (заемщик) заключен кредитный договор N, согласно которому заемщику предоставлен кредит в размере 2130995 рублей 90 копеек, сроком до 08 марта 2028 года. Процентная ставка за пользование суммой кредита составляет 9, 5% годовых на срок до 31 декабря 2017 года, 10, 9% на срок с 01 января 2018 года по

08 марта 2028 года. Цели использования кредита: приобретение объекта недвижимости: жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: "адрес", стоимостью

3500000 рублей (пункт 11).

Погашение кредита осуществляется в соответствии с Общими условиями кредитования путем перечисления со специального счета "Военная ипотека" N (Специальный счет "Военная ипотека") либо со счета заемщика или третьего лица, открытый у кредитора, в случаях, предусмотренных общими условиями кредитования (пункт 8 договора).

В случае утраты заемщиком права на получение средств целевого жилищного займа от уполномоченного органа по договору целевого жилищного займа, погашение кредита производится заемщиком, начиная с 1-го числа месяца, следующего за датой получения кредитором уведомления уполномоченного органа об утрате права, ежемесячно, не позднее

10-го числа месяца, следующего за платежным месяцем (пункт 6 договора).

В качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств по договору заемщик предоставляет (обеспечивает предоставление кредитору): залог объекта недвижимости, указанного в пункте 11 договора; поручительство физического лица ФИО

Согласно свидетельству о праве участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на получение целевого жилищного займа (N) от 01 августа 2014 года.

Королев Е.Е. является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и имеет право на получение целевого жилищного займа в соответствии с Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от

15 мая 2008 года N за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на его именном накопительном счете, по состоянию на 01 августа

2014 года в размере 1233984 рублей 12 копеек на приобретение жилого помещения.

На именной накопительный счет ежемесячно начисляется в 2014 году - 19425 рублей. Размер накопительного взноса устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Также 08 октября 2014 года между Федеральным государственным казенным учреждением "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (учреждение, заимодавец), обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализацию Министерством обороны РФ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии с Федеральными законом от

20 августа 2004 года N117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (федеральный закон) и участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Королевым Е.Е. (заемщик), заключен договор N целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту.

Предоставление заимодавцем целевого жилищного займа производится в порядке, установленном Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года N370 (Правила).

Согласно условий указанного договора целевой жилищный заем предоставляется заемщику: в размере 1233984 рублей 12 копеек, для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (жилой дом с земельным участком) по договору купли-продажи в собственность заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от

08 октября 2014 года N, выданному ОАО "Сбербанк России" (подпункт 3.1); для погашения обязательств перед кредитором по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете заемщика (подпункт 3.2); в размере 0, 00 на оплату расходов, указанных в части 9 статьи 14 Федерального закона (подпункт 3.3). Обеспечением исполнения обязательств заемщиком перед заимодавцем в рамках настоящего договора является ипотека жилого помещения: жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: "адрес", возникающая у заимодавца и у кредитора в силу закона с даты государственной регистрации права собственности заемщика на жилое помещение. Предоставление заимодавцем целевого жилищного займа осуществляется в следующем порядке на цели, указанные: в подпункте 3.1 договора - в срок, указанный в пункте 20 Правил путем единовременного перечисления средств на банковский счет заемщика; в подпункте 3.2 договора - путем ежемесячного перечисления средств на банковский счет заемщика или по заявлению заемщика, составленному в соответствии с пунктом 25 Правил, на расчетный счет кредитора (при смене владельца закладной - залогодержателю, указанному в уведомлении кредитора о смене владельца закладной); в подпункте 3.3 договора - путем единовременного перечисления средств на банковский счет заемщика в срок, указанный в разделе 5 Правил.

При этом заемщик исходя из компенсационного характера средств, указанных в подпункте 3.3 договора имеет право распоряжаться данными средствами. Погашение целевого жилищного займа осуществляется заимодавцем в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом и Правилами.

В случае если заемщик досрочно уволен с военной службы и у него не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, целевой жилищный заем подлежит возврату заимодавцу в порядке, установленном Правилами, с начислением на сумму остатка процентов по ставке, равной ставке рефинансирования, Правилами, с начислением на сумму остатка процентов по ставке, равной ставке рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату возникновения оснований для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Средства целевого жилищного займа и (или) средства, учтенные на именном накопительном счете заемщика и перечисленные заимодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, подлежат возврату заимодавцу в порядке и случаях, установленных Правилами.

В соответствии с договором купли-продажи здания и земельного участка от 26 ноября 2014 года Королевым Е.Е. приобретено недвижимое имущество: жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: "адрес" Общая стоимость имущества составила 3500000 рублей. Расчет между продавцом и покупателем будет произведен полностью, следующим образом: часть стоимости объекта в размере 135019 рублей 98 копеек оплачивается за счет собственных денежных средств покупателя; часть стоимости в размере 2130995 рублей 90 копеек - за счет кредитных средств, предоставляемых ОАО "Сбербанк России"; часть стоимости объекта в размере 1233984 рублей 12 копеек оплачивается покупателем за счет средств целевого жилищного займа, предоставленного покупателю как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту в соответствии с Договором целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) и погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу).

Таким образом, согласно договора ЦЖЗ N от 08 октября 2014 года, заключенного между ФГКУ "Росвоенипотека" и Королевым Е.Е, его предметом является предоставление Заимодавцем Заемщику в соответствии со статьей 14 Федерального закона целевого жилищного займа за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника НИС.

Согласно данным договорам ФГКУ "Росвоенипотека" начало осуществлять перечисление ежемесячных платежей кредитной организации.

В соответствии с пунктом 74 "Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года N370 "О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", в случае увольнения с военной службы участник НИС обязан уведомить ФГКУ "Росвоенипотека" о факте своего увольнения в течение пяти рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам.

Согласно информационного письма, а также отзыва на исковое заявление ФГКУ "Росвоенипотека" Королев Е.Е. уволен с военной службы

01 октября 2015 года и не сообщил в Учреждение о факте своего увольнения, в связи с чем, платежи в счет погашения его ипотечного кредита прекращены Учреждением только с 0 марта 2018 года.

В период с октября 2015 года по февраль 2018 года Королев Е.Е. необоснованно получал денежные средства от государства.

В феврале 2018 года Департамент жилищного обеспечения предоставил сведения об исключении Королева Е.Е. из реестра участников НИС с правом на использование накоплений, на этом основании именной накопительный счет Королева Е.Е. закрыт 27 февраля 2018 года с датой возникновения оснований для исключения - 01 октября 2015 года.

После закрытия именного накопительного счета сумма задолженности перед Учреждением составила 640064 рублей 80 копеек, как средства, учтенные на именном накопительном счете Королева Е.Е. и излишне перечисленные в счет погашения ипотечного кредита после даты возникновения основания для исключения Королева Е.Е. из реестра участников НИС (даты исключения из списков личного состава).

В октябре 2018 года Департамент жилищного обеспечения предоставил сведения об исключении Королева Е.Е. из реестра участников НИС без права на использование накоплений с 29 мая 2009 года затем поступили сведения о его восстановлении в реестре участников НИС с новым регистрационным номером с признаками категории "15" с 27 июля 2009 года. Перерасчет накоплений и задолженности на именном накопительном счете производился при каждом поступлении сведений.

Сумма задолженности в размере 916424 рублей 56 копеек рассчитана на основании сведений ФГКУ "Центррегионжилье" от 06 декабря 2018 года о выплате Королеву Е.Е. денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, поступивших в Учреждение в соответствии с требованиями приказа Министра обороны РФ от 24 апреля 2017 года N245 "О порядке реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах РФ" и содержащих информацию об увольнении Королева Е.Е. с военной службы 01 октября

2015 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Королева Е.Е.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

При этом суд апелляционной инстанции не согласился с доводами истца о том, что документы для своевременного перечисления денежных средств ему, как участнику НИС на специальный счет "Военная ипотека" не поступили по вине ответчиков, и связи с чем возникла задолженность перед ПАО "Сбербанк" по кредитному договору.

Согласно пунктам 62, 64-65 Приказа Министра обороны РФ от

28 февраля 2013 года N 166 "Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации", действующего в 2015 году, после издания приказа об увольнении с военной службы участник НИС подает рапорт через воинскую часть (ответственное должностное лицо) в региональное управление жилищного обеспечения на получение дополнительных денежных средств.

В рапорте (заявлении) о выплате дополнительных денежных средств участник НИС (член его семьи) указывает: а) фамилию, имя, отчество, регистрационный номер участника НИС, почтовый адрес, контактный телефон; б) сведения о том, что получатель дополнительных денежных средств (член его семьи) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с Федеральным законом; в) получателя денежных средств и его платежные реквизиты; г) обязательства об использовании дополнительных денежных средств в целях приобретения жилых помещений или жилого помещения в собственность или в иных целях, освобождении занимаемого служебного жилого помещения или иного жилого помещения специализированного жилищного фонда;

д) наименование и почтовый адрес финансового органа, в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списков личного состава воинской части по последнему месту военной службы.

Участник НИС несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в рапорте о выплате дополнительных денежных средств и прилагаемых к нему документах.

17 августа 2015 года Королев Е.Е. написал рапорт на получение дополнительных выплат, что подтверждается записью в журнале регистрации входящих документов войсковой части 21208 (входящий N от 17 августа 2015 года).

В рапорте не полностью указаны платежные реквизиты, а также наименование и почтовый адрес финансового органа, в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списков личного состава воинской части по последнему месту военной службы.

Кроме того, с рапортом не предоставлены документы, прилагаемые к рапорту (согласно пункту 63 Приказа), а именно:

а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) выписка из домовой (поквартирной) книги и копия финансового лицевого счета с места жительства участника НИС и всех членов его семьи;

в) копии паспорта гражданина Российской Федерации и всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания) и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

г) справка о составе семьи участника НИС;

д) справка об общей продолжительности военной службы;

е) выписка из приказа об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения);

ж) письменное согласие участника НИС о возврате задолженности перед уполномоченным федеральным органом исполнительной власти либо квитанция о перечислении указанных средств на счет уполномоченного федерального органа исполнительной власти (при наличии задолженности перед уполномоченным федеральным органом).

Рапорт написан на имя командира войсковой части, между тем он должен подаваться на имя руководителя регионального управления жилищного обеспечения.

22 декабря 2017 года Королевым Е.Е. на имя командира войсковой части N21208 написано повторное заявление о выплате дополнительных средств. В данном заявлении неверно указан регистрационный номер участника НИС: вместо правильного номера N ошибочно указан регистрационный номер N.

Кроме того, к данному заявлению в нарушение требований пункта 63 Приказа не были приложены необходимые соответствующие документы, что подтверждается записью от 22 декабря 2017 года в журнале "Учета входящих документов войсковой части 210208".

При таких обстоятельствах, расчет дополнительных денежных средств ему своевременно не произвелся.

В своих пояснениях, адресованных ФГКУ "Центррегионжилье" Королев Е.Е. собственноручно указывает, что после оформления документов надлежащим образом, 31 октября 2018 года повторно (в третий раз) написал рапорт на получение дополнительных выплат.

Установлено, что руководство воинской части N21208 обращалось в ПАО Сбербанк с ходатайством не начислять неустойки Королеву Е.Е. в связи с несвоевременным погашением кредитной задолженности, по причине неверного оформления документов.

Между тем, из данного ходатайства не следует, что документы неверно оформлены именно воинской частью, а не самим Королевым Е.Е.

Судом первой инстанции указано, что Королев Е.Е, будучи заинтересованным в получении денежных средств в виде дополнительной выплаты, должен был интересоваться судьбой поданных им заявлений.

Однако судом было установлено, что рапорт и заявление подавались Королевым Е.Е. 17 августа 2015 года и 22 декабря 2017 года.

То есть, повторно Королев Е.Е. обратился только спустя 2 года

4 месяца, не по своей инициативе, а после выявления прапорщиком ФИО того обстоятельства, что он до настоящего времени не исключен из реестра НИС и осведомления его о необходимости предоставить документы, что следует из объяснительной последней.

Действия (бездействие) должностных лиц (не принятие решения по заявлению, не направление документов и т.п.) воинской части N21208, а также 1 отдела (г.Самара) ГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" (не принятие решения) и ФКУ "УФО МО РФ" по Самарской области (не выплата денежных средств) Королев Е.Е. не обжаловал.

До момента установления того обстоятельства, что он не был исключен из реестра НИС и не прекращены выплаты с целью исполнения заключенного между ним и ПАО Сбербанк кредитного договора - никаких активных действий не предпринимал.

14 января 2020 года в Волжский районный суд Республики Марий Эл поступило исковое заявление ПАО "Сбербанк" к Королеву Е.Е, ФИО о расторжении кредитного договора от 08 октября 2014 года, взыскании задолженности по нему и обращении взыскания на заложенное имущество (гражданское дело N2-169/2020), в котором истец просил взыскать задолженность за период с 10 октября 2018 года по 15 октября

2019 года в общем размере 791583 рублей 65 копеек, расходы по оплате госпошлины 23115 рублей 84 копейки, а также обратить взыскание на заложенное имущество, принадлежащее ответчикам: земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: "адрес"

Решением Волжского районного суда Республики Марий Эл от

17 июля 2020 года, вступившим в законную силу, с истца в пользу

ПАО Сбербанк взыскано 791583 рублей 65 копеек (сумма основного долга - 747239 рублей 05 копеек, просроченные проценты - 41184 рублей 04 копеек, неустойка - 3160 рублей 56 копеек), расходы по оплате госпошлины

23115 рублей 84 копейки, стоимость услуг оценщика 12000 рублей, всего взыскано 826699 рублей 49 копеек, а также обращено взыскание на объекты недвижимости: земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: "адрес".

Королевым Е.Е. указанное решение не обжаловалось.

Суд апелляционной инстанции указал, что на истце лежит обязанность представить доказательства фактов, входящих в предмет доказывания, истец освобождается только от доказывания вины ответчика. Ответчик по делам данной категории доказывает отсутствие вины, наличие обстоятельств, исключающих его ответственность (например, причинение убытков иным лицом, неисполнение обязательств по вине кредитора), иные возражения, которые им приводятся.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указал, что действиями ответчиков ему причинены убытки в виде денежной суммы в размере 826699 рублей 49 копеек, взысканной с него решением от

17 июля 2020 года Волжского районного суда Республики Марий Эл.

Не соглашаясь с данными доводами истца, суд первой инстанции исходил из следующего.

В материалы гражданского дела N2-169/2020 Волжского районного суда Республики Марий Эл представлена выписка по счету Королева Е.Е, согласно которой в счет погашения ипотечного кредита производились платежи в период с 31 января 2015 года по 25 ноября 2019 года, при этом в период с 31 января 2015 года по 28 февраля 2018 года платежи осуществляло ФГКУ "Росвоенипотека".

Задолженность образовалась по причине не поступления денежных средств в погашение имеющейся задолженности в период с 10 апреля

2018 года по 31 августа 2018 года.

При этом в период с октября 2015 года по февраль 2018 года

Королев Е.Е. необоснованно получал денежные средства от государства путем ежемесячного погашения его задолженности по кредитному договору, поскольку увольнение с военной службы в октябре 2015 года является основанием для прекращения выплат согласно приведенных выше положений действующего законодательства.

С марта 2018 года денежные средства в погашение ипотечного кредита не перечислялись.

В то же время сам Королев Е.Е, являясь должником по кредитному договору, каких-либо мер для погашения имеющейся у него задолженности перед банком не предпринял.

Только 07 сентября 2018 года внесена сумма в размере 428026 рублей.

В соответствии с сообщением ФГКУ "Центрегионжилье" (1 отдел, г.Самара) от 25 ноября 2018 года на имя Королева Е.Е. его заявление о выплате дополнительных денежных средств и документы, обосновывающие выплату дополнительных денежных средств, поступили в 1 отдел (г. Самара) ФГКУ "Центррегионжилье" 27 ноября 2018 года.

В соответствии с пунктом 68 Приказа Министра обороны РФ от

28 февраля 2013 года N166 "Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации" (действующий на момент увольнения Королева Е.Е. из воинской части) 1 отдел (г.Самара)

ФГКУ "Центррегионжилье" проверило представленные документы и

28 ноября 2018 года приняло решение о выплате Королеву Е.Е. дополнительных денежных средств в размере 2089980 рублей, которое направлено начальнику Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области".

Согласно платежному поручению от 31 января 2019 года N денежные средства в размере 916424 рублей 56 копеек (из полагающихся Королеву Е.Е. - 2089980 рублей) перечислены ФГКУ "Росвоенипотека" в качестве удержания задолженности с выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих - участников НИС по договору целевого жилищного займа N от

08 октября 2014 года Королева Е.Е. (в счет погашения образовавшейся переплаты за период с октября 2015 года по февраль 2018 года). Выплата задолженности произведена с согласия Королева Е.Е. Денежные средства в размере 1173555 рублей 44 копейки (2089980 - 916424, 56) перечислены Королеву Е.Е, что подтверждается платежным поручением от 31 января

2019 года N.

Между тем, после получения денежных средств 31 января 2019 года Королев Е.Е. очередной платеж внес лишь 04 марта 2019 года - в размере 731559 рублей 63 копейки, оставив себе разницу в размере 441995 рублей

81 копейки (1173555, 44 - 731559, 63), как пояснил представитель истца - с целью компенсировать денежные средства материнского (семейного) капитала, внесенные в счет погашения задолженности.

Кроме того, из решения Волжского городского суда Республики

Марий Эл от 17 июля 2020 года по гражданскому делу N2-169/2020 следует, что с Королева Е.Е. и ФИО взыскана задолженность за период с

20 августа 2019 года по 28 ноября 2019 года, то есть за период после

31 января 2019 года (дата перечисления денежных средств Королеву Е.Е.).

Представленные в материалы дела стороной истца заключение специалиста N от 11 июня 2019 года по результатам проведения экономической экспертизы, выполненное ООО "Трастовая компания "Технология управления" и заключение специалиста N от

05 апреля 2021 года по результатам проведения экономической экспертизы, выполненное ООО "БизнесЛегион", суд не принял во внимание на том основании, что они проведены вне рамок судебного разбирательства, более того, необходимости в их проведении не имелось, для ответов на поставленные вопросы (о размере задолженности на определенный период времени, размере начисленных процентов, размере денежных средств, выплаченных лично Королевым Е.Е. и с накопительного счета) возможно получить из выписки по счету кредитного договора.

Суд апелляционной инстанции согласился с такой позицией суда первой инстанции.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Согласно частей 1, 15 статьи 15 указанного закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые, организационные, экономические и социальные основы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих установлены Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ

"О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" направление кредитору участника накопительно-ипотечной системы средств целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу) является показателем исполнения государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

При этом частью 3 статьи 5 Федерального закона

"О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" определено, что накопительные взносы, перечисляемые ежеквартально из федерального бюджета на одного участника накопительно-ипотечной системы, учитываются на именном накопительном счете участника в течение всего периода его военной службы в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами функционирования накопительно-ипотечной системы, содержащими: порядок ведения именных накопительных счетов участников; порядок и условия использования накоплений для жилищного обеспечения, предоставления и погашения целевых жилищных займов; порядок предоставления уполномоченным федеральным органом информации об управляющих компаниях и о специализированном депозитарии, о состоянии именных накопительных счетов участников; иные составляющие правил функционирования накопительно-ипотечной системы, находится в исключительной компетенции Правительства Российской Федерации.

Реализуя предоставленные Федеральным законом

"О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" полномочия, Правительство Российской Федерации утвердило Правила формирования накоплений и Правила предоставления Целевых жилищных займов.

Указом Президента РФ от 20 апреля 2005 года N 449 "Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих возложены на Министерство обороны Российской Федерации, при этом

ФГКУ "Росвоенипотека" находится в ведении этого государственного органа исполнительной власти.

Во исполнение Указа Президента РФ от 20 апреля 2005 года N 449 "Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", пунктом 1 Постановления Правительства РФ от

22 декабря 2005 года N 800 "О создании федерального государственного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной НИС в ведении Министерства обороны РФ создано федеральное государственное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (ФГКУ "Росвоенипотека"), которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

Таким образом, в правоотношениях с военнослужащими-участниками НИС и кредитными учреждениями ФГКУ "Росвоенипотека" как уполномоченный орган действует в интересах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба формируют и ведут реестр участников в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, и представляют в уполномоченный федеральный орган сведения об участниках НИС, необходимые для ведения их накопительных счетов, с учетом требований законодательства РФ о государственной тайне.

Постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2005 года N 89 утверждены Правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, которые разработаны в соответствии со статьей 7 Федерального закона

"О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" в целях организации работы Министерства обороны Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба: по формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих; по представлению в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне сведений об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, необходимых для ведения их именных накопительных счетов, и о переводе участника для дальнейшего прохождения военной службы из Вооруженных Сил Российской Федерации (из федерального органа исполнительной власти, федерального государственного органа) в федеральный орган исполнительной власти

(в Вооруженные Силы Российской Федерации, федеральный государственный орган) при сохранении права участника; по подготовке и представлению в Министерство финансов Российской Федерации и в уполномоченный федеральный орган сведений о количестве участников на основании реестра и прогнозных данных для формирования бюджетной проектировки на соответствующий год; по сверке сведений, внесенных в реестр, с данными уполномоченного федерального органа; по информированию в письменной форме участников о включении их в реестр и об исключении из него.

Участниками являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр.

Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года N 370

"О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" утверждены "Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов", согласно которых (пункты 2 - 4) право на заключение с федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы в соответствии с Федеральным законом, договора целевого жилищного займа имеет каждый участник не менее чем через 3 года его участия в накопительно-ипотечной системе.

Целевой жилищный заем предоставляется участнику в следующих целях:

а) приобретение жилого помещения (жилых помещений), приобретение земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, под залог приобретаемых жилого помещения (жилых помещений), указанного земельного участка, а также приобретение жилого помещения (жилых помещений) по договору участия в долевом строительстве;

б) уплата первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) (далее - ипотечный кредит) жилого помещения (жилых помещений), приобретение земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплата части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Положениями статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Поскольку доказательств причинения истцу убытков по вине ответчиков суду не представлено, выводы судов об отказе в удовлетворении требований Королева Е.Е. являются обоснованными.

Мотивы принятия судебных постановлений в полной мере отражены в судебных постановлениях в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ним процессуальным законом, не согласиться с ними судебная коллегия оснований не находит.

Доводы кассационной жалобы о том, что истец сам не должен был уведомлять стороны договоров о своем увольнении с военной службы, являются необоснованными, поскольку пункт 74 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от

15 мая 2008 года N 370 возлагает на участника такую обязанность.

При таких обстоятельствах, в случае уведомления истцом в течение пяти рабочих дней ФГУ "Росвоенипотека" о своем досрочном увольнении с военной службы и сообщения своего почтового адреса, ему бы были направлены материалы по взаиморасчету, что исключило бы затруднения по оплате кредита ПАО "Сбербанк".

Кроме того, в нарушение требований пунктов 63 и 64 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, истец не приложил к рапорту ни одного требуемого документа, а сам рапорт был оформлен неверно.

Согласно пункту 69 указанного Порядка, не предоставление документов, недостоверность сведений являются основаниями в отказе в выплате дополнительных денежных средств.

Доводы жалобы истца о том, что судом дана неверная оценка представленным доказательствам не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении судами норм материального права, неправильной оценке обстоятельств дела являются необоснованными, сводятся к несогласию с принятыми судом судебными постановлениями, не влекут отмены или изменения решения и апелляционного определения.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных

статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 22 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 13 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Королева Е.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи А.Д.Кириченко

Л.В.Арзамасова