Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 сентября 2022 г. по делу N 16-4759/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту "данные изъяты" "данные изъяты". на вступившее в законную силу решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 октября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сургутского городского муниципального унитарного предприятия "Горводоканал",

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 11 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2021 года Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" (далее СГМУП "Горводоканал") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 октября 2021 года указанное постановление и.о. мирового судьи от 30 июня 2021 года отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, начальник ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту "данные изъяты" "данные изъяты". просит отменить обжалуемый судебный акт, постановление и.о. мирового судьи оставить без изменения.

СГМУП "Горводоканал" представлены возражения на жалобу, где представить Учреждения просит решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 октября 2021 года оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении СГМУП "Горводоканал" по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья городского суда пришел к выводу, что в ходе рассмотрения дела не установлены существенные обстоятельства, которые бы объективно и безусловно свидетельствовали о том, что именно на СГМУП "Горводоканал" в данном случае лежит обязанность по соблюдению требований, установленных п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, и осуществлению дорожно-ремонтных работ по выравниванию крышки люка смотрового колодца относительно поверхности проезжей части.

Ст. 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении СГМУП "Горводоканал" дела об административном правонарушении, имели место 06 апреля 2021 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Принимая во внимание изложенное, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности настоящее дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 октября 2021 года отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 октября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сургутского городского муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту "данные изъяты" "данные изъяты".- без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Л.Ю. Сапрыгина