Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2022 г. по делу N 8Г-10343/2022[88-11337/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Руновой Т.Д, Хасановой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-874/2021 по иску Носыревой Натальи Владимировны к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Челябинской, Тюменской и Курганской областям", Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа", 1981 пожарной команде Чебаркульского гарнизона Центрального военного округа, восковой части 86274 о взыскании заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Федерального казенного учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Челябинской, Тюменской и Курганской областям" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 04 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Руновой Т.Д. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Носырева Н.В. обратилась в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований, к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Челябинской, Тюменской и Курганской областям" (далее - ФКУ "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской областям"), Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" (далее - ФКУ "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа"), 1981 пожарной команде, войсковой части 86274 о признании права на получение компенсационной выплаты к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 % должностного оклада (тарифной ставки), взыскании с войсковой части 86274 через лицевой счет ФКУ "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской областям" задолженности по заработной плате в размере 213 220 руб. 98 коп, денежной компенсации за задержку выплат - за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактической выплаты заработной платы, компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование заявленных требований указала на то, что 15 августа 2011 года была принята на работу по должности "пожарный" в структурное подразделение 1981 пожарной команды Чебаркульского гарнизона Центрального военного округа, находящуюся на территории войсковой части 89547 в г. Чебаркуль Челябинской области. 10 февраля 2021 года она подписала дополнительное соглашение к трудовому договору от 25 января 2021 года, в соответствии с которым из оплаты труда исключена выплата компенсационного характера в размере 12 %. В соответствии с пунктом 8 приложения N 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года N 545 ей положена компенсационная выплата к должностному окладу за особые условия работы в размере 100 % должностного оклада, которая должна была выплачиваться с 01 октября 2019 года. Однако, указанная выплата ей не выплачивалась, с приказом ее не знакомили, о том, что данная выплата ей положена, узнала лишь в феврале 2021 года. За период с 01 октября 2019 года по 31 декабря 2021 года размер невыплаченной компенсационной выплаты за особые условия труда по её расчетам составил 213 220 руб. 98 коп. Поскольку данная компенсационная выплата ей не выплачивалась, на сумму невыплаченных в срок сумм подлежали начислению проценты в размере не ниже 1/150, действующей в это время ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактической выплаты. Кроме того, узнав о нарушении своих трудовых прав со стороны работодателя, она испытала моральные и нравственные страдания в связи с тем, что её обманывали почти полтора года, доплата в 100 % к окладу для неё является существенной, получая бы которую своевременно она бы не ограничивала свою семью в необходимых приобретениях (еда, одежда и прочее), причиненный моральный вред оценивает в размере 100 000 руб.

Решением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 28 сентября 2021 года в удовлетворении исковых требований Носыревой Н.В. отказано в полном объеме.

Определением от 10 марта 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, привлекла к участию в деле в качестве соответчика начальника 1981 пожарной команды Чебаркульского гарнизона Центрального военного округа, определением от 04 мая 2022 года привлекла к участию в деле в качестве соответчика войсковую часть 86274.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 04 мая 2022 года решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 28 сентября 2021 года отменено.

С 1981 пожарной команды Чебаркульского местного гарнизона в пользу Носыревой Н.В. взысканы компенсационная выплата за особые условия труда за период с 01 октября 2019 года по 31 декабря 2021 года в сумме 190 910 руб. 07 коп, компенсация за нарушение установленного срока выплат в размере 46 677 руб. 43 коп, компенсация морального вреда в размере 5 000 руб, указано взыскание произвести через лицевой счет ФКУ "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской областям". В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ФКУ "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской областям" ставит вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного.

На кассационную жалобу поступили письменные возражения Носыревой Н.В.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что отсутствуют основания для отмены или изменения оспариваемого апелляционного определения.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Носырева Н.В. в соответствии с трудовым договором от 15 августа 2011 года, заключенным с Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 89547, принята на должность пожарного 1981 пожарной команды.

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 19 апреля 2021 года за выполнение трудовых обязанностей Носыревой Н.В. установлен оклад в 7 046 руб, выплата стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты по итогам работы за месяц не более 25 % от оклада.

Положением о системе оплаты труда и Положением о премировании работников 1981 пожарной команды спорная компенсационная выплата не предусмотрена, Носыревой Н.В. данная выплата приказами работодателя не установлена.

Приказом Командующего войсками Центрального военного округа от 17 марта 2017 года N 137 на командира войсковой части 86274 возложено материально-техническое обеспечение пожарной команды 1981.

В соответствии с приказами начальника Чебаркульского гарнизона от 27 января 2020 года и от 29 марта 2021 года N 52 определен район выезда 1981 пожарной команды в радиусе не более 15 километров от места дислокации.

Согласно выписке из приказа начальника Чебаркульского гарнизона от 17 января 2022 года N5 "О закреплении за 1981 пожарной командой Центрального военного округа взрывоопасных объектов Чебаркульского местного гарнизона" и письма начальника службы (пожарной безопасности) штаба (материально-технического обеспечения) Центрального военного округа от 22 ноября 2021 года N 43/3/985 в целях обеспечения пожарной безопасности на объектах Чебаркульского военного гарнизона, на начальника 1981 пожарной команды возложено выполнение обязанности по тушению пожаров, выполнение мероприятий по противопожарной охране взрывопожароопасных объектов (склады ракетно-артиллерийского вооружения войсковой части 86274, склад горючего и смазочных материалов войсковой части 86274).

Разрешая спор, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 21, 22, 129, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, дав оценку представленным доказательствам, исходил из того, что в зоне ответственности 1981 пожарной части находятся взрывопожароопасные объекты (склады ракетно-артиллерийского вооружения войсковой части 86274), а поскольку истец является сотрудником данной пожарной части, ей должны быть произведены компенсационные выплаты, предусмотренные пунктом 8 Приложения N 2 к приказу Министерства обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года N 545. Установив из расчетного листа за январь 2022 года, что спорные выплаты с указанного месяца Носыревой Н.В. производятся, положив в основу решения подготовленный ФКУ "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской областям" расчет компенсационной выплаты за период с 01 октября 2019 года по 31 января 2021 года в сумме 190 910 руб. 07 коп. (за вычетом налога на доходы физических лиц и профвзносов), суд апелляционной инстанции пришел к выводу о взыскании в пользу истца компенсационной выплаты за особые условия труда за спорный период в указанном размере.

В удовлетворении требования о признании за Носыревой Н.В. права на указанную выплату суд апелляционной инстанции отказал, указав, что данное право установлено приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года N 545 и дополнительного закрепления решением суда не требует.

Установив, что в соответствии с Положением о системы оплаты труда работников 1981 пожарной команды, сроки выплаты заработной платы установлены с 5 по 10 числа каждого месяца, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о взыскании в пользу истца компенсации за нарушение указанного срока выплат в размере 46 677 руб. 43 коп.

Полагая нарушенными трудовые права истца, в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая характер спорных правоотношений, значимость для Носыревой Н.В. нематериальных благ, нарушенных ответчиком, а именно права на справедливую оплату труда, объем нарушенных прав, длительность периода, в течение которого заработная плата в полном объеме выплачена не была, характер нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании в пользу Носыревой Н.В. компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

Надлежащим ответчиком по делу суд апелляционной инстанции признал 1981 пожарную команду Чебаркульского гарнизона Центрального военного округа, учитывая изменения к трудовому договору N 641 от 15 августа 2011 года, подписанные Носыревой Н.В. с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника пожарной команды 1981 Чебаркульского гарнизона Булаева В.Н. 25 января 2021 года, и Положение о пожарной команде Чебаркульского местного гарнизона, в соответствии с которыми работодателем в отношении Носыревой Н.В. является начальник 1981 пожарной команды Чебаркульского местного гарнизона. Указал, что удержание взысканных судом сумм надлежит производить через лицевой счет ФКУ "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской областям".

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с приведенными выводами суда апелляционной инстанции не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Как следует из положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Сторонами трудовых отношений является работник и работодатель (часть 1 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (часть 4 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (абзацы второй, шестой части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу частей 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Пунктом 8 приложения 2 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года N 545 гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, в зоне ответственности которых находятся арсеналы, базы, склады по хранению вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 процентов должностного оклада (тарифной ставки).

Установив, что в зоне ответственности 1981 пожарной части находятся взрывопожароопасные объекты (склады ракетно-артиллерийского вооружения войсковой части 86274), суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у истца права на компенсационную выплату к должностному окладу за особые условия работы в размере 100 процентов должностного оклада.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд апелляционной инстанции не учел, что документы, послужившие основанием для подтверждения нахождения в зоне ответственности 1981 пожарной команды взрывопожароопасных объектов, изданы в январе 2020 года, в связи с чем право на получение компенсационной выплаты у истца наступает только с января 2020 года, а не с октября 2019 года судебной коллегией отклоняются.

У судебной коллегии отсутствуют основания не соглашаться с выводом суда апелляционной инстанции о наличии права у истца на получение компенсационной выплаты с октября 2019 год, исходя из установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств, а также с учетом того, что согласно справке-докладу временно исполняющего обязанности начальника штаба войсковой части 86274, дивизионный артиллерийский склад войсковой части 86274 образован 15 октября 1968 года, дислоцируется на территории Чебаркульского гарнизона, в связи с отсутствием штатной пожарной команды войсковой части 86274 вся ответственность за противопожарную защиту целиком возложена на гражданский персонал 1981 пожарной команды Чебаркульского гарнизона Центрального военного округа.

Кроме того, указанные доводы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела и представленных доказательств, тогда как переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств спора в силу норм статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационного суда общей юрисдикции не входит.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд апелляционной инстанции должен был определить к взысканию начисленную сумму, а не "сумму на руки", не учел при этом положения статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации, судебной коллегией отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушениях норм материального права, допущенных судом при вынесении оспариваемого судебного акта, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для его отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 04 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Челябинской, Тюменской и Курганской областям" - без удовлетворения.

Приостановление исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 04 мая 2022 года отменить.

Председательствующий

Судьи