Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 сентября 2022 г. по делу N 8Г-12914/2022[88-13572/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гречкань Н.И.

судей Малоедовой Н.В, Зориной С.А.

с участием прокурора Кустикова А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-185/2022 по иску Суханова Геннадия Сергеевича к администрации г. Березники о взыскании выкупной стоимости жилья, признанного аварийным и подлежащим сносу, убытков, по кассационной жалобе администрации г. Березники на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 16 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В, объяснения представителя администрации г. Березники Зимнина В.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Кустикова А.Г, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Суханов Г.С. обратился в суд с иском к администрации г. Березники о взыскании выкупной стоимости жилья, убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого помещения по адресу: "данные изъяты", общей площадью 38, 8 кв.м. Постановлением администрации г. Березники N 182 от 10 февраля 2020 г. многоквартирный дом по адресу: "данные изъяты", признан аварийным и подлежащим сносу. Плановая дата окончания расселения 31 декабря 2025 г, плановая дата сноса 31 декабря 2025 г. Согласно решению Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Березники" от 02 сентября 2021 г. по протоколу N 19 Суханов Г.С. был уведомлен об экстренном расселении квартир N "данные изъяты" указанного многоквартирного дома. Письмом от 13 сентября 2021 г. администрацией г. Березники была доведена информация о том, что собственники и наниматели указанных жилых помещений обязаны в срок до 01 октября 2021 г. освободить и сдать по акту приема-передачи жилые помещения Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Березники, собственники и наниматели жилых помещений, не имеющие иного жилья, приглашаются для решения вопроса о предоставлении иного жилого помещения. Суханову Г.С. было предложено маневренное жилье. Истец указал, что администрация г. Березники не взяла на себя обязанность ни по предъявлению к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок, ни по изъятию земельного участка, согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, полагает, что бездействие администрации г. Березники лишило его права на получение либо стоимости изымаемого имущества, либо равноценного жилого помещения.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от 31 января 2022 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 16 мая 2022 года указанное решение суда отменено, принято по делу новое решение о частичном удовлетворении исковых требований. С администрации г.Березники в пользу Суханова Г.С. взыскано возмещение за жилое помещение по адресу: "данные изъяты", а также долю в праве собственности на земельный участок по адресу: "данные изъяты" в размере 1 490 000 руб, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебного акта, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В возражениях на кассационную жалобу Суханов Г.С. просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения судебного акта.

Судом установлено, что 22 января 2020 года межведомственная комиссия, назначенная распоряжением главы города Березники от 27 июня 2007 г. N 684-р, приняла решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома N "данные изъяты" аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Березники N 182 от 10 февраля 2020 года многоквартирный дом, находящийся по адресу: "данные изъяты" признан аварийным и подлежащим сносу.

Суханов Г.С. является собственником квартиры по адресу: "данные изъяты"

13 апреля 2021 года администрация г. Березники направила в Министерство строительства Пермского края заявку о предоставлении субсидий в 2023 год из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 01 января 2017 г. в рамках реализации региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края.

По результатам рассмотрения указанной заявки, Министерство строительства Пермского края приняло решение о несоответствии заявки и прилагаемых к ней документов требованиям Порядка предоставление субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 01 января 2017 г. в рамках реализации региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 14 марта 2018 г. N 110-п по основаниям, указанным в п. 3.12.6 Порядка.

Из содержания строительно-технической экспертизы ООО "Проектстройсервис", в частности, следует, что установленные при обследовании дефекты и повреждения грунтового основания и фундаментов здания свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения конструкций; обследованные междуэтажные перекрытия находятся в аварийном состоянии, нарушены требования СП 50.13330.2011 "Тепловая защита зданий", существует угроза обрушения, нарушены требования безопасности ФЗ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; техническое состояние полов - аварийное, существует опасность обрушения и угроза безопасности выявленные дефекты и повреждения крыши и кровли свидетельствуют об опасности обрушения. В целом выявленные дефекты и повреждения в доме и квартирах не позволяют обеспечить безопасные условия для жизни и здоровья проживающих в них граждан.

Согласно протоколу N 19 от 02 сентября 2021 года Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "город Березники" принято решение о признании необходимым экстренного расселения квартир NN "данные изъяты" многоквартирного дома по адресу: "данные изъяты" признанного аварийным в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации поручено Управлению имущественных и земельных отношений организовать и обеспечить экстренное расселение граждан из квартир NN "данные изъяты" указанного многоквартирного дома. Кроме того, Управлению городского хозяйства поручено организовать работы по ограждению территории возможного обрушения конструкций многоквартирного дома N "данные изъяты".

На основании указанного решения администрацией г.Березники издано распоряжение СЭД-142-01-23-571 от 13 сентября 2021 г. об экстренном расселении квартир NN "данные изъяты" многоквартирного дома.

13 сентября 2021 года администрация г. Березники направила Суханову Г.С. письмо N СЭД-142-01-23-5 71 с уведомлением об экстренном расселении квартир N "данные изъяты" многоквартирного дома, находящегося по адресу: "данные изъяты" обязании собственников и нанимателей указанных жилых помещений освободить и сдать по акту приема-передачи жилые помещения УИЗО администрации г. Березники. Указано, что собственники и наниматели жилых помещений, не имеющие иного жилого помещения приглашаются для решения вопроса о предоставлении иного жилого помещения в УИЗО администрации г. Березники.

Согласно представленному истцом отчету об оценке N 126/10.21 оценщика Македонова К.В. следует, что рыночная стоимость двухкомнатной квартиры, назначение: жилое, общей площадью 38, 8 кв.м, по адресу: "данные изъяты" составляет 1 490 000 руб, что включает 1 362 000 руб. возмещение за жилое помещение, 128 000 руб. убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что признание многоквартирного дома аварийным само по себе не влечет выплату собственникам помещений в таком доме возмещения стоимости жилого помещения, поскольку процедура изъятия жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, не соблюдена, то оснований для изъятия жилого помещения путем выплаты выкупной стоимости такого жилья не имеется и пришел к выводу о необоснованности заявленных требований.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков в размере 50 000 руб, расходов на временное пользование иным жилым помещением в размере 81 000 руб, расходов, связанных с переездом в размере 4000 руб, расходов на оформление права собственности на другое жилое помещение в размере 2400 руб. применительно к положениям п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции указал на преждевременность заявленных требований, ввиду отсутствия доказательств того, что Суханову Г.С. необходимо будет произвести расходы для восстановления нарушенного права, как и доказательств нарушения прав истца, поскольку установлено, что истец Суханов Г.С. выехал из жилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты" но ключи администрации г. Березники от указанного жилого помещения не передал, оставив в квартире крупногабаритную мебель, акт приема-передачи квартиры не подписал. Также суд первой инстанции указал, что администрация г. Березники предлагала Суханову Г.С. два варианта маневренного жилья, от которого истец отказался.

С такими выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции, который, отменяя решение суда, указал на то, что проживание в доме по указанному адресу угрожает здоровью и безопасности истца, при этом тот факт, что он добровольно покинул аварийное жилое помещение и отказался от маневренного жилого помещения не ограничивает его права на получение возмещения за жилое помещение, исходя из фактически установленных обстоятельств существует фактический запрет на пользование жилым помещением истца, при этом, возмещение за него не выплачено, что противоречит положениям ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Определяя размер возмещения за аварийное жилое помещение в размере 1 490 000 руб, суд апелляционной инстанции руководствовался представленным истцом отчетом об оценке N 126/10.21, признав его допустимым и достоверным доказательством.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

Доводы кассационной жалобы о том, что возмещение за жилое помещение собственнику может быть произведено только после включения дома в программу и соблюдения процедуры, предусмотренной ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, что в данном случае не выполнено, при этом администрацией предпринимались все необходимые меры для включения дома в региональную программу, также совершены действия по расселению граждан в связи с аварийностью многоквартирного дома в жилые помещений маневренного фонда, основанием для отмены апелляционного определения не являются.

Действительно, в силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции, с учетом необходимости экстренного освобождения жилого помещения ввиду наличия угрозы обрушения жилого дома, угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в нем, пришел к обоснованному выводу о том, что администрацией фактически совершены действия по изъятию у истца принадлежащего ему жилого помещения, что дает ему возможность на реализацию в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, права на возмещение за изъятое жилое помещение, признанное аварийным.

Как правомерно указал суд апелляционной инстанции, реализация прав истца при установленных по делу обстоятельствах не может быть поставлена в зависимость от реализации мероприятий, предусмотренных ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку не принятие ответчиком необходимых мер для соблюдения установленной процедуры, не должно ущемлять жилищные права истца, учитывая техническое состояние многоквартирного дома, которое представляет опасность для проживания.

Факт отказа истца от предоставления жилого помещения маневренного жилого фонда и переезд в иное жилое помещение, не лишает истца права на получение возмещения за изымаемое жилое помещение.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым судом апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебного постановления в кассационном порядке.

Иных доводов жалобы, способных повлечь отмену принятого судебного акта, не имеется.

Таким образом, принятый судебный акт сомнений в его законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывает, а предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для его отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 16 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Березники - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи