Кассационное определение Кассационного военного суда от 29 сентября 2022 г. по делу N 8а-1627/2022[88а-1699/2022]

Кассационный военный суд в составе: председательствующего Богдашова Д.А., судей Авдонкина В.С. и Красношапки В.Б., при секретаре судебного заседания Снадиной А.И. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-77/2022 по кассационной жалобе представителя административного ответчика - филиала "данные изъяты" (далее - филиал " "данные изъяты"") Чоповской Натальи Ивановны на решение Североморского гарнизонного военного суда от 26 апреля 2022 г. и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 21 июня 2022 г., принятые по административному иску военнослужащего войсковой части N "звание" Семилетко Антона Николаевича об оспаривании решения заместителя начальника филиала " "данные изъяты"", связанного с исключением из списка военнослужащих, подлежащих жилищному обеспечению вне очереди.

Заслушав доклад судьи Авдонкина В.С, изложившего обстоятельства административного дела, содержание принятых по делу судебных актов и доводы кассационной жалобы, кассационный военный суд

установил:

обжалуемым решением суда, оставленным без изменения указанным выше апелляционным определением, удовлетворено административное исковое заявление Семилетко А.Н. Суд признал незаконным решение заместителя начальника филиала " "данные изъяты"" от 21 февраля 2022 г. N... в части признания утраты им права на обеспечение жильем вне очереди и обязал начальника филиала внести в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведения о праве административного истца на такое обеспечение вне очереди.

В кассационной жалобе, поданной 29 августа 2022 г, представитель административного ответчика Чоповская, считая принятые по результатам рассмотрения данного дела судебные акты незаконными ввиду несоответствия выводов, изложенных в них, обстоятельствам административного дела, неправильного применения норм материального и процессуального права, просит их отменить и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении административного иска.

В обоснование кассационной жалобы она, анализируя обстоятельства дела, содержание положений Федерального закона "О статусе военнослужащих", Жилищного и Семейного кодексов Российской Федерации, Закона Мурманской области от 7 декабря 2011 г. N1438-1 "О социальной поддержке многодетных семей в Мурманской области", утверждает, что административный истец утратил право на получение жилищной субсидии вне очереди, так как его старшая дочь ФИО достигла совершеннолетия, ввиду чего уже не является ребенком.

Кроме того, Чоповская отмечает, что административный истец ранее сам не воспользовался правом на получение жилищной субсидии вне очереди, так как в апреле и июне 2021 г. не представил запрашиваемые жилищным органом необходимые документы для ее получения.

Препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции, не имеется.

Рассмотрев административное дело в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в пределах доводов кассационной жалобы, кассационный военный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно установленным судами обстоятельствам дела "звание" Семилетко А.Н, заключивший первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г, имеет общую продолжительность военной службы более 20 лет.

Семилетко А.Н, не обеспеченный по месту прохождения военной службы служебным жильем, и члены его семьи ("данные изъяты") зарегистрированы по месту жительства при воинской части и проживают в арендуемом ими жилом помещении по договору найма.

При этом старшая дочь административного истца ФИО с сентября 2019 г. обучается на платной основе в ГАПОУ МО " "данные изъяты"" по очной форме обучения.

Решением начальника жилищного органа Семилетко А.Н. совместно с указанными выше членами его семьи принят с 23 октября 2020 г. на учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания, с избранным местом жительства в "данные изъяты" Краснодарского края, с формой обеспечения - жилищная субсидия, с признанием согласно п. 17 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" права на обеспечение жилищной субсидией вне очереди.

Решением заместителя начальника филиала " "данные изъяты"" от 21 февраля 2022 г. исключено право Семилетко А.Н. на обеспечение жилым помещением вне очереди ввиду того, что его дочь ФИО достигла совершеннолетнего возраста.

Установив данные обстоятельства дела, обосновано применив к ним положения ст. 54, 61 и 63 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 2, 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п. 25 постановления от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", суды первой и второй инстанций приняли правильные, соответственно, решение об удовлетворении административного иска и апелляционное определение об оставлении без изменения данного решения.

Изложенные в кассационной жалобе доводы ранее уже рассматривались судами первой и апелляционной инстанций, которые обоснованно, с приведением соответствующих мотивов, отклонили их, оснований для признания этих выводов судов неправильными суд кассационной инстанции не усматривает.

Так, в соответствии с п. 17 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правотношений) денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в соответствии с настоящим Федеральным законом вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трех и более детей, а также военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, относящимся к иным категориям граждан, которым в соответствии с другими федеральными законами жилые помещения предоставляются вне очереди.

При этом согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены этим законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, если иное не установлено данными нормативными правовыми актами, относятся в том числе несовершеннолетние дети, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

В связи с этим, поскольку дочь административного истца, будучи несовершеннолетней, была принята на жилищный учет как член его семьи, а затем, достигнув совершеннолетия, обучается в образовательной организации по очной форме обучения, при этом не достигла 23-летнего возраста, то не имелось оснований для принятия жилищным органом решения об утрате административным истцом права на обеспечение жильем вне очереди.

Что касается довода Чоповской о том, что административный истец ранее уклонялся от получения жилищной субсидии, то это не является основанием к отмене принятых судебных актов, поскольку какими-либо нормативными правовыми актами данное обстоятельство не предусмотрено, как основание для утраты им права на обеспечение жильем вне очереди.

Таким образом, обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, предусмотренных ст. 328 КАС РФ оснований, влекущих их отмену или изменение, в том числе в безусловном порядке, по делу не усматривается.

Руководствуясь статьей 327, 329 и 330 КАС РФ, кассационный военный суд

определил:

решение Североморского гарнизонного военного суда от 26 апреля 2022 г. и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 21 июня 2022 г, вынесенные по административному исковому заявлению Семилетко Антона Николаевича, оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя административного ответчика Чоповской Натальи Ивановны - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и срок, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2022 г.

ПредседательствующийСудьи

Д.А. БогдашовВ.С. АвдонкинВ.Б. Красношапка