Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 сентября 2022 г. по делу N 16-6196/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу начальника ОЛРР г.Ачинск Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО8 на вступившее в законную силу решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 30 мая 2022г., вынесенное в отношении Деменкова Александра Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 в г.Ачинске Красноярского края от 6 сентября 2021г. Деменков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с конфискацией огнестрельного оружия модели " "данные изъяты", а также охотничьи патроны 12 калибра в количестве 29 штук.

Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 16 ноября 2021г. постановление изменено, действия Деменкова А.А. переквалифицированы на ч.4 ст.20.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 8 апреля решение судьи городского суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 30 мая 2022г. постановление мирового судьи изменено, исключен дополнительный вид наказания в виде конфискации огнестрельного оружия модели "Иностранное", 12 калибра, N 13608, а также охотничьи патроны 12 калибра в количестве 29 штук. В остальной части судебное постановление оставлено без изменения.

В жалобе должностное лицо выражает несогласие с решением судьи городского суда в части изменения постановления мирового судьи путем исключения дополнительного вида наказания, просит его отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Деменков А.А, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом жалобы на указанное судебное решение, в установленный срок возражения не представил.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 20.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконные изготовление, приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Положениями ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" определено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814.

Постановлением мирового судьи судебного участка N3 в г. Ачинске Красноярского края от 6 сентября 2021г. Деменков А.А. привлечен к административной ответственности по ст.20.10 КоАП РФ за то, что 28 июля 2021 г. в 12 час. 43 мин. по адресу: г. Ачинск, ул. Ленина, д. 29, Деменков А.А, являясь владельцем гражданского оружия модели " "данные изъяты" (разрешение серии РОХа N выдано Ачинским РОВД 21.03.2002 г. сроком действия до 21.03.2007 года) допустил нарушение требований ст. 22 Федерального закона РФ "Об оружии" N 150 от 13.12.1996 г, п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 814 от 21.07.1998 года, в период с 22.03.2007 г. по 28.07.2021 г. незаконно хранил вышеуказанное оружие, а также патроны по месту жительства по адресу: "адрес"

Проверяя законность постановления мирового судьи, судья городского суда с выводами о виновности Деменкова А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.10 КоАП РФ, согласился, между тем, пришел к выводу об исключении дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, мотивировав тем, что необходимость применения к Деменкову А.А. дополнительного вида наказания необоснованна, приняв при этом во внимание совершение последним административного правонарушения впервые, а также конкретные обстоятельств настоящего дела и пояснения должностного лица об неисправном состоянии оружия, конфискованного у Деменкова А.А.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Принимая во внимание положения ст.30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Деменкова А.А. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, возможность возобновления производства по делу, по заявленным в жалобе доводам о необходимости назначения более сурового наказания, утрачена.

При таких обстоятельствах, обжалуемое судебное решение не полежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 30 мая 2022г, вынесенное в отношении Деменкова Александра Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника ОЛРР г.Ачинск Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО8 - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных