Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 сентября 2022 г. по делу N 16-6521/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Главы Администрации Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области Кошары А.В., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N103 в Нововаршавском судебном районе Омской области от 26 апреля 2022 г., решение Нововаршавского районного суда Омской области от 15 июня 2022 г., вынесенные в отношении Администрации Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N103 в Нововаршавском судебном районе Омской области от 26 апреля 2022 г, оставленным без изменения решением Нововаршавского районного суда Омской области от 15 июня 2022 г, Администрация Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе Глава Администрации Нововаршавского городского поселения Кошара А.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Заявленное ходатайство об участии в судебном заседании при рассмотрении поданной жалобы путем использования систем видео-конференц-связи, не подлежит удовлетворению. Исходя из положений ст. ст. 30.16, 30.18 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в абз. 5 п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, поскольку это не предусмотрено КоАП РФ.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

В силу таблицы В.1 приложения В (Виды снежно-ледяных образований на покрытии проезжей части, обочин и тротуаров) зимней скользкостью признается, в том числе уплотненный снег, снежный накат, то есть слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами, на посадочных площадках остановок маршрутных транспортных средств, на тротуарах - пешеходами или механизированной уборкой.

Как следует из материалов дела, 28 января 2022 г. в 10 час. 00 мин. инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нововаршавскому району, в ходе проведения обследования автомобильных дорог р.п. Нововаршавка Нововаршавского района Омской области, выявлены недостатки содержания улично-дорожной сети в виде зимней скользкости (снежного наката) на проезжей части улиц Пролетарская, Тельмана, Красный путь, Есенина, Кооперативная, Весна, Зеленая, Транспортная, Рассохина, Колхозная, что не соответствует требованиям п. 8.1, таблицы 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 и угрожает безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нововаршавскому району ФИО7, протоколом осмотра, фотоматериалом, показаниями инспектора ДПС ФИО8, свидетеля ФИО9

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал правильную оценку и обоснованно признал Администрацию Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт несоблюдения Администрацией Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, предусмотренных п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, наличие зимней скользкости, выразившейся в образовании снежного наката на автомобильных дорогах улиц р.п. Нововаршавка, подтверждается материалами дела, которые были оценены на предмет допустимости, достоверности, относимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности, поэтому вывод о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются верным.

Приведенные в жалобе доводы о том, что Администрация Нововаршавского городского поселения не является субъектом административного правонарушения, доказательства, подтверждающие наличие зимней скользкости (снежного наката) отсутствуют, а представленные должностным лицом доказательства являются недопустимыми, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в постановлениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Административное наказание назначено Администрации Нововаршавского городского поселения мировым судьей с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решения, не установлено, неустранимые сомнения в виновности Администрации Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения вынесенных по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N103 в Нововаршавском судебном районе Омской области от 26 апреля 2022 г, решение Нововаршавского районного суда Омской области от 15 июня 2022 г, вынесенные в отношении Администрации Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Главы Администрации Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области Кошары А.В. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных