Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2022 г. по делу N 16-6623/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Чаптыкова Василия Ивановича на вступившие в законную силу постановление и.о.начальника Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Хакасия от 14 сентября 2020г, решение руководителя Управления ФНС по Республике Хакасия от 15 октября 2020г, решение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10 февраля 2022г, решение судьи Верховного суда Республики Хакасия от 31 марта 2022г, вынесенные в отношении директора ООО "Агентство-Страховой" Чаптыкова В.И., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника МИФНС России N 1 по Республике Хакасия от 14 сентября 2020г, оставленным без изменения решением руководителя УФНС по Республике Хакасия от 15 октября 2020г, ликвидатор ООО "Агентство-Страховое" Чаптыков В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10 февраля 2022г, оставленным без изменения решением судьи Верховного суда Республики Хакасия от 31 марта 2022г постановление должностного лица от 14 сентября 2020г оставлено без изменения.

В жалобе Чаптыков В.И. просит об отмене решений судебных инстанций, возвращении дела на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует и установлено должностными лицами и судебными инстанциями, что с учетом поступившего в налоговый орган заявления о недостоверности сведений об адресе юридического лица - ООО "Агентство-Страховое" установлено, что постоянно действующий исполнительный орган зарегистрирован по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, 61. В результате полученной информации установлено, что общество не получает почтовую корреспонденцию по юридическому адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, в связи с чем установить связь с исполнительным органом по указанному адресу не представляется возможным.

Таким образом, в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения о месте нахождения исполнительного органа ООО "Агентство-Страховое".

Изложенное явилось основанием для привлечения ликвидатора ООО "Агентство-Страховое" ЧаптыковаВ.И. к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении, обращением Казанцева Э.Ю, протоколами осмотра объекта недвижимости от 21.10, 2019г, от 27.02.2020г с фотоматериалом, уведомлениями о предоставлении достоверных сведений от 29.10.2019, вручено Чаптыкову В.И. 14.11.2019 по адресу: ул.Алтайская, 6 г. Абакан, выпиской из ЕГРЮЛ и иными доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В постановлении Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1).

Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что уполномоченным должностным лицом проведен осмотр объекта недвижимости по вышеуказанному адресу.

Из содержания составленного по результатам осмотра протокола и приобщенного к нему фотоматериала следует, что по соответствующему адресу расположен многоэтажный жилой дом. На первом этаже здания расположены нежилые помещения, которые используются под магазины по продаже одежды, обуви, аксессуаров, ювелирных изделий, товаров для спорта и отдыха, фейерверков, табачных изделий, по оказанию услуг, в т.ч косметических, ремонту техники, ремонту обуви: "данные изъяты" Однако вывеска, свидетельствующая о нахождении общества по названному адресу, отсутствует. В ходе осмотра признаки ведения финансово-хозяйственной деятельности организации и персонала ООО "А-СТРА" не обнаружены. Связаться с должностными лицами общества невозможно. Контактные данные отсутствуют.

В адрес организации и по адресу Чаптыкова В.И. были направлены уведомления о недостоверности сведений об адресе, содержащихся в ЕГРЮЛ и о необходимости явиться 13.12.2019г для дачи пояснений о месте нахождения ООО "Агентство-Страховое". Уведомление, направленное в адрес директора Чаптыкова В.И. им получено 14.11.2019г, уведомление, направленное в адрес общества возвращено в МИФНС N 1 Республики Хакасия с отметкой об истечении срока хранения.

Срок предоставления достоверных сведений об адресе общества истек 29.11.2019г, однако Чаптыковым В.И. такие сведения не представлены.

Установив изложенные обстоятельства, должностное лицо обоснованно привлекло Чаптыкова В.И. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

При рассмотрении соответствующих жалоб на постановление и решения, должностное лицо и суды нарушений, влекущих отмену обжалованных актов не допустили.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия Чаптыкова В.И, выразившиеся в непредставлении достоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Вопреки доводам жалобы, Чапптыков В.И. был надлежащим образом уведомлен о дате и месте рассмотрения жалобы, поданной вышестоящему должностному лицу.

Так, из текста жалобы, адресованной УФНС по Республике Хакасия, Чаптыков В.И. указал место жительства и телефон, (л.д.39, том1). По указанному адресу Управлением ФНС по Республике Хакасия приняты меры по извещению Чаптыкова В.И, составлены акты о невозможности вручения уведомления в связи с отсутствием адресата, (л.д.33, том1). Из телефонограммы следует, что по указанному Чаптыковым В.И. номеру телефона, абонент не отвечает, (л.д.31, 32, том1).

Решение УФНС по Республике Хакасия от 15.10.2020г направлено по адресу Чаптыкова В.И, (л.д.95 том 2).

Доводы заявителя о том, что налоговый орган знал о том, что он находится в ФКУ ИК-35 УФСИН России по Республике Хакасия, опровергаются материалами дела. Чаптыков В.И, зная о возбуждении в отношении него производства по делу об административном правонарушении, не сообщил в установленном порядке изменение места его нахождения, в связи с чем вышестоящее должностное лицо выполнило обязанность, предусмотренную ст. 25.1 КоАП РФ и известило о дате и времени рассмотрения жалобы по последнему известному месту жительства, а также направило копию принятого решения. Приобщенный ответ МИФНС по Республике Хакасия от 12.11.2020г не опровергает изложенных обстоятельств, поскольку решение должностным лицом было принято 15.10.2020г, до направления Чаптыковым обращения от 10.11.2020г.

Кроме того следует отметить, что Чаптыков В.И. не был лишен возможности на обжалование принятого в отношении него постановления о назначении административного наказания, в связи с чем нарушений его прав на участие при рассмотрении его жалоб в судах и на обжалование принятых актов, не допущено.

14.09.2020г Чаптыков В.И. принимал участие при рассмотрении дела об административном правонарушении, (л.д.42-56, том1).

О датах и времени рассмотрения жалоб в Абаканском городском суде, в Верховном суде Республике Хакасия, Чаптыков В.И. извещен в установленном законом порядке и принимал участие посредством видеоконференц связи, (л.д.80, 128-129, том2, 153, 158-159, том2).

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием должностным лицом и судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, основанием для отмены обжалуемых актов не является.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности вопреки доводам жалобы был соблюден.

Обстоятельства послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Чаптыкова В.И. имели место 02.12.2019г. Чаптыков В.И. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ 14.09.2020г, т.е. в установленные законом сроки.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление и.о. начальника МИФНС России N 1 по Республике Хакасия от 14 сентября 2020г, решение руководителя УФНС по Республике Хакасия от 15 октября 2020г, решение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10 февраля 2022г, решение судьи Верховного суда Республики Хакасия от 31 марта 2022г, вынесенные в отношении ликвидатора ООО "Агентство-Страховое" Чаптыкова В.И, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Чаптыкова В.И. - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева