Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2022 г. по делу N 16-6771/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Карманова Евгения Сергеевича на вступившие в законную силу решение судьи Березовского районного суда Красноярского края от 18 апреля 2022г, вынесенное в отношении директора Березовского филиала АО "КрайДЭО" Карманова Е.С., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Березовского района Красноярского края от 21 января 2021г прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении директора Березовского филиала АО "КрайДЭО" Карманова Е.С, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Березовского районного суда Красноярского края от 18 апреля 2022г постановление мирового судьи от 21.01.2021г отменено, дело возвращено мировому судье судебного участка N 8 в Березовском районе Красноярского края на новое рассмотрение.

В жалобе Карманов Е.С. просит об отмене решения, прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Прокурором Манского района Красноярского края 30.09.2021г возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора Березовского филиала АО "КрайДЭО" Карманова Е.С. по ст. 19.29 КоАП РФ. Основанием для возбуждения дела послужили те обстоятельства, что в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО7. на основании распоряжения администрации Шалинского сельсовета Манского района ДД.ММ.ГГГГ N N, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ N N принят в "данные изъяты" на должность "данные изъяты", отнесенную к должности муниципальной службы категории руководители; группа должностей- главная.

Распоряжением администрации Шалинского сельсовета Манского района от 25.05.2021г N 11 действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ прекращено, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности "данные изъяты".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5. принят на основное место работы в "данные изъяты" на должность "данные изъяты" на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ N Однако, работодателем не исполнена обязанность по сообщению в 10-дневный срок, в порядке установленном постановлением Правительства РФ от 21.01.2015г N 29 по предыдущему месту работы.

Прекращая производство по делу в отношении Карманова Е.С. по ст. 19.29 КоАП РФ за отсутствие состава административного правонарушения, мировой судья пришел к выводу о том, что при проведении прокурором проверки была нарушена процедура проверки; в основу постановления о возбуждении дела об административном правонарушении положены доказательства, которые были получены прокурором до вынесения решения о проведении проверки; решение о проведении проверки было направлено в филиал АО "КрайДЭО" и получено должностным лицом Кармановым Е.С. после окончания рабочего времени; законных оснований для проведении прокурором проверки не имелось.

Отменяя постановление мирового судьи, вышестоящий суд правильно пришел к выводу о том, что судом неправильно установлены обстоятельства по делу, неправильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований не согласиться с выводами районного суда при рассмотрении настоящей жалобы не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должны быть установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Районным судом исследованы материалы проверки, содержащиеся в деле, которые получили оценку в соответствии с нормами материального права. Суд установил, что нарушений, перечисленных мировым судьей при проведении проверки прокурором допущено не было, в связи с чем правильно принял решение об отмене постановления о прекращении производства по делу и возвращению дела на новое рассмотрение.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек.

Доводы заявителя по существу сводятся к несогласию с выводами, изложенными в обжалованном решении, направлены на его переоценку, в связи с чем основанием к отмене не являются.

Доводы жалобы касающиеся обстоятельств совершенного Кармановым Е.С. административного правонарушения при рассмотрении дела судами не проверялись и подлежат установлению и оценке при новом рассмотрении дела.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Березовского районного суда Красноярского края от 18 апреля 2022г, вынесенное в отношении директора Березовского филиала АО "КрайДЭО" Карманова Е.С, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Карманова Е.С. - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева