Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2022 г. по делу N 16-6841/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Щербак Василисы Михайловны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 в г. Ачинске Красноярского края от 21 марта 2022г, решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 24 мая 2022г, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Тур Центр" Щербак В.М., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 в г. Ачинске Красноярского края от 21 марта 2022г, оставленным без изменения решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 24 мая 2022г, генеральный директор ООО "Тур Центр" Щербак В.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе Щербак В, М. просит об отмене постановления и решения, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что Щербак В.М. предоставила несвоевременно- 21.10.2021г ежемесячную отчетность "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М за отчетный период - сентябрь 2021г.

Изложенное явилось основанием для привлечения Щербак В.М. к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения, сведениями о застрахованных лицах, реестром документов страхователя, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, которым судами дана правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что Щербак В.М. является генеральным директором ООО "Тур Центр", обязана была исполнить обязанность по предоставлению в ПФР отчета по форме СЗВ-М за сентябрь 2021г в установленный законом срок- 15.10.2021г.

Мировой судья правильно применил нормы материального права, регулирующие указанные правоотношения и установилобстоятельства с учетом представленных в материалы дела доказательств.

Доводы жалобы о том, отсутствует событие вмененного Щербак В.М. правонарушения, подлежат отклонению.

Согласно материалов дела исходная форма отчета по форме СЗВ-М за отчетный период, сентябрь 2021г была предоставлена обществом 21.10.2021г, в вязи с чем генеральный директор обоснованно привлечена к административной ответственности и является субъектом указанного правонарушения.

Доводы о том, что действия подлежали квалификации по ч.2 ст. 15.33.2 КоАП РФ были предметом проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в решении.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 04.02.2019 N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой", наряду с закрепленными в Федеральном законе от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде.

Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом.

Не согласиться с выводами суда оснований не имеется, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют исследованным по делу доказательствам.

Доводы жалобы по своей сути сводятся к несогласию с выводами суда, не влияют на правильность этих выводов и не влекут отмену обжалованных судебных актов.

Сроки давности привлечения к административной ответственности и процедура, соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере в пределах санкции ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 5 в г. Ачинске Красноярского края от 21 марта 2022г, решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 24 мая 2022г, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Тур Центр" Щербак В.М, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ- оставить без изменения, жалобу Щербак В.М.- без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева