Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2022 г. по делу N 16-7247/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Абдулохонова Аламшо Абдумузафаровича на вступившее в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 06 апреля 2022 г., вынесенное в отношении гражданина Республики "данные изъяты" Абдулохонова Аламшо Абдумузафаровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 06 апреля 2022 г. Абдулохонов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.6 КоАП РФ, не пересматривалось и вступило в законную силу.

В жалобе Абдулохонов А.А. просит постановление изменить, исключив назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 30 сентября 2019 г, вступившим в законную силу 11 октября 2019 г, гражданин Республики "данные изъяты" Абдулохонов А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Однако, в нарушение части 6 статьи 32.10 КоАП РФ, пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте", Абдулохонов А.А. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - до 16 октября 2019 г. не выехал из Российской Федерации и находился на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (миграционной карты).

Данные обстоятельства были выявлены должностными лицами отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Иркутское" в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства 06 апреля 2022 в 11 час. 00 мин. по "адрес".

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица, копией паспорта иностранного гражданина, данными информационной базы ФМС России, объяснениями Абдулохонова А.А, копиями постановления судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 30 сентября 2019 г. о привлечении Абдулохонова А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, решения о не разрешении Абдулохонову А.А. въезда в Российскую Федерацию от 11 ноября 2019 г. сроком на пять лет.

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу о виновности Абдулохонова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт имевшего место события указанного административного правонарушения и виновность Абдулохонова А.А. подтверждаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которым судом дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия Абдулохонова А.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

С надзорной жалобой представлены копия свидетельства о заключении ДД.ММ.ГГГГ брака между Абдулохоновым А.А. и гражданкой РФ ФИО4; копия свидетельства о рождении, согласно которому у ФИО6 имеется несовершеннолетний ребенок ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р, отцом которого является Абдулохонов А.А.; копии справок о том, что ФИО6 является получателем мер социальной поддержки в связи с отнесением к категории "данные изъяты", трудовой книжки ФИО4, выписного эпикриза ФИО4

Между тем, содержание указанных документов не свидетельствуют о том, что Абдулохонов А.А. в период пребывания в Российской Федерации совместно проживал с ФИО9 (ФИО8) И.В, вел с ней общее хозяйство, принимал участие в воспитании и содержании несовершеннолетнего ребенка.

Доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что у Абдулохонова А.А. с указанными лицами фактически имеется устойчивая семейная связь в материалах дела отсутствуют, заявителем не представлены.

Представленный с жалобой протокол допроса свидетеля ФИО7, оформленный нотариусом Иркутского нотариального округа, отмену или изменение обжалуемого постановления не влечет, поскольку объяснения указанного лица получены не в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На стадии возбуждения дела об административном правонарушении и при его рассмотрении судом первой инстанции Абдулохонов А.А. о допросе супруги и иных лиц в качестве свидетелей не ходатайствовал.

Кроме того, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на её территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за её пределы.

Таким образом, назначение Абдулохонову А.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 06 апреля 2022 г, вынесенное в отношении гражданина Республики "данные изъяты" Абдулохонова Аламшо Абдумузафаровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Абдулохонова А.А. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов