Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2022 г. по делу N 16-7635/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу и.о. начальника Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области Суходолова С.М. на вступившее в законную силу решение судьи Кожевниковского районного суда Томской области от 01 июля 2022 г., вынесенное в отношении Залогина Ильи Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области от 21 апреля 2022 г. Залогин И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения права осуществления охоты на срок один год.

Решением судьи Кожевниковского районного суда Томской области от 01 июля 2022 г, постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Залогина И.В. состава вмененного ему административного правонарушения.

В жалобе и.о. начальника Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области Суходолов С.М. просит решение судьи районного суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, дело вернуть на новое рассмотрение.

Залогин И.В, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче настоящей жалобы, в установленный срок возражений не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты.

Согласно протоколу об административном правонарушении 23 апреля 2021 г. в 14 час. 20 мин. Залогин И.В, в нарушение ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.п. 5.1 и 49 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 24 июля 2020 г. N 477, постановления Губернатора Томской области от 12 августа 2013 г. N 89 "Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Томской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения", находясь в охотничьих угодьях "данные изъяты" на реке "данные изъяты" на лодке ПВХ, при помощи охотничьего ружья марки "данные изъяты" осуществлял охоту на селезней уток в закрытые для охоты сроки и недопустимыми для использования способами охоты - в отсутствие укрытия и живой (манной) утки.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей постановления о привлечении Залогина И.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, судьей районного суда было установлено, что Залогин И.В. находился в охотничьих угодьях, имея разрешение от 22 апреля 2021 г. N на добычу в период с 15 апреля по 04 мая 2021 г. селезня утки и серой вороны, а также имея путевку-договор от 22 апреля 2021 г. N разрешающий ему в период с 23 по 25 апреля 2021 г. добычу селезня утки и серой вороны.

Данные обстоятельства позволили судье районного суда прийти к выводу об отсутствии у Залогина И.В. умысла на осуществление охоты 23 апреля 2021 г. с нарушением установленных Правилами охоты сроков и недопустимыми для использования способами, и об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении было отменено, а производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 23 апреля 2021 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения Залогина И.В. к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, истек 23 апреля 2022 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Залогина И.В. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Кожевниковского районного суда Томской области от 01 июля 2022 г, вынесенное в отношении Залогина Ильи Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу и.о. начальника Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области Суходолова С.М. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов