Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 октября 2022 г. по делу N 8а-18623/2022[88а-18628/2022]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Пушкаревой Н.В, судей Конаревой И.А, Никулиной И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи кассационную жалобу Гусейнова Эльдара Афраиловича, поданную через суд первой инстанции 15 августа 2022 г, на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 13 июля 2022 г.

по административному делу N 2а-2765/2022 по административному исковому заявлению Гусейнова Эльдара Афраиловича к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о признании постановления незаконным.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкаревой Н.В, возражения Никифоровой А.Н, представляющей интересы Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Гусейнов Э.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления о водворении в штрафной изолятор от 22 февраля 2022 г.

Требования мотивирует тем, что 22 февраля 2022 г. вынесено постановление о водворении его в штрафной изолятор на "данные изъяты" суток, чем нарушены законные права и интересы, гарантированные правилом 36 Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций в отношении обращения с заключенными, пунктом 57.1 Европейских пенитенциарных правил Rec (2006) 2, статьей 10 "Международного пакта о гражданских и политических правах".

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25 апреля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 13 июля 2022 г, административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Полагает, что судами допущены нарушения в применении и толковании норм материального права. Указывает, что судами проигнорировано определение Конституционного Суда Российской Федерации N 882-О от 28 апреля 2022 г.

При обосновании заявления об отводе судей Судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гусейновым Э.А. было допущено нарушение порядка в судебном заседании, в связи с чем от имени суда ему объявлено предупреждение, после повторного нарушения порядка в судебном заседании он был удален от имени суда из зала судебного заседания на все время судебного заседания, согласно статье 119 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения, не допущено.

Из материалов дела следует и установлено судами, что 22 марта 2016 г. Гусейнову Э.А. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. С 29 марта 2016 г. по настоящее время Гусейнов Э.А. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

В период применения указанной выше меры пресечения административный истец осужден за совершение преступления по приговору Центрального районного суда г. Барнаула от 12 апреля 2021 г, с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 2 июля 2021 г, которым Гусейнов Э.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание на основании "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации в виде "данные изъяты" лишения свободы в колонии строгого режима.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 15 сентября 2021 г. определено содержать Гусейнова Э.А. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю на основании статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации до рассмотрения уголовного дела N

Гусейнов Э.А. находится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с 29 марта 2016 г. по настоящее время.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю Саутина Д.В. от 22 февраля 2022 г. Гусейнов Э.А. водворен в ШИЗО на "данные изъяты" суток за то, что 14 февраля 2022 г. в 15 час. 14 мин. отказался выполнить законные требования сотрудника мест содержания под стражей, а именно, при сопровождении сотрудником СИЗО во время движения по коридору от поста N на прогулку не держал руки назад, на неоднократные законные требования младшего инспектора ОРиН прапорщика внутренней службы ФИО13 прекратить нарушать режим содержания, ответил категорическим отказом.

Указанное постановление Гусейнову Э.А. было объявлено 22 февраля 2022 г, о чем в постановлении имеется соответствующая отметка и его росписи. Водворен в ШИЗО 26 февраля 2022 г, освобожден из ШИЗО 13 марта 2022 г.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от 14 февраля 2022 г. N младшего инспектора ОРИ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю прапорщика внутренней службы ФИО14 рапортом от 14 февраля 2021 г. начальника ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю майор внутренней службы ФИО15

Справкой от 14 февраля 2022 г, составленной начальником ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России но Алтайскому краю лейтенантом внутренней служба ФИО16 подтверждается, что с Гусейновым Э.А. проведена профилактическая беседа, в ходе которой последний свою вину не признал.

14 февраля 2022 г. сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю составлен акт, согласно которому Гусейнов Э.А. отказался дать письменные объяснения по факту нарушения режима отбывания наказания, указанного в рапорте. Отказ от дачи объяснения зафиксирован видеорегистратором N

Справкой от 14 февраля 2022 г. подтверждается, что административный истец имеет "данные изъяты" дисциплинарных взысканий, из них водворений в карцер - "данные изъяты"

Разрешая заявленные по существу требования, суд первой инстанции, исследовав и оценив в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь пунктами 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых обвиняемых в совершении преступлений", Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции от 14 октября 2005 г. N 189, пунктом "в" части 1 статьи 115, частями 1, 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о законности примененной к Гусейнову Э.А. меры взыскания в виде водворения в ШИЗО на "данные изъяты" суток с учетом тяжести совершенного проступка, обстоятельств его совершения, данных о личности и поведении административного истца. Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным лицом на основании медицинского заключения от 26 января 2022 г. при соблюдении процедуры и порядка применения оспариваемой меры взыскания.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность обжалуемого судебного акта согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что при рассмотрении дела суд не установил, что в рассматриваемом случае указанные требования носили негуманный и умаляющий человеческое достоинство характер, обоснованно исходил из того, что выполнение осужденным установленных Правилами требований обусловлено требованиями режима, направлено на обеспечение надежности надзора и безопасного функционирования учреждения.

Судебная коллегия полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, основаны на неверной оценке административным истцом обстоятельств дела. Суды, правильно применив нормы материального права, установив обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, а также дав оценку доказательствам, представленным в материалы дела, пришли к правильному выводу об отказе в удовлетворении требования.

Оспаривая законность принятых по настоящему делу судебных актов, заявитель указывает, что судами проигнорирована правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в определении N 882-О от 28 апреля 2022 г. как основанные данные доводы основаны на неверном толковании правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

В целом доводы кассационной жалобы не содержат ссылок на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов по существу заявленных требований установленным обстоятельствам соответствуют, не допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, основания для отмены судебных актов в кассационном порядке в пределах доводов жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 13 июля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 14 октября 2022 г.

Председательствующий

Судьи