Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 сентября 2022 г. по делу N 8Г-18043/2022[88-17984/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Новожиловой И.А, Гусева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-381/2022; УИД: 42RS0009-01-2021-009663-24 по иску Мутыгулина Сергея Талгатовича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о признании права на досрочную страховую пенсию, по кассационной жалобе Мутыгулина Сергея Талгатовича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 мая 2022г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В, заслушав пояснения истца Мутыгулина С.Т, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Мутыгулин С.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу (далее по тексту также ГУ - ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 1 сентября 2021г. он обратился в ГУ -УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку выработал 25 лет специального педагогического стажа.

Решением ГУ - ОПФ РФ по Кемеровской области - Кузбасса от 7 октября 2021 г. N в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком не включены в специальный стаж периоды учебных отпусков с 14 января 2008 г. по 31 января 2008 г, с 12 мая 2008 г. по 1 июня 2008г, с 20 октября 2008 г. по 14 ноября 2008 г, с 16 марта 2009 г. по 9 апреля 2009 г, с 21 сентября 2009 г. по 15 октября 2009 г, с 8 февраля 2010 г. по 4 марта 2010 г, с 15 ноября 2011 г. по 6 марта 2011 г, всего 8 месяцев 11 дней.

Просил признать незаконным решение ГУ- ОПФ РФ по Кемеровской области - Кузбассу N от 7 октября 2021г. незаконным; обязать ответчика зачесть в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды учебных отпусков с 14 января 2008 г. по 31 января 2008 г, с 12 мая 2008 г. по 1 июня 2008 г, с 20 октября 2008 г. по 14 ноября 2008 г, с 16 марта 2009 г. по 9 апреля 2009 г, с 21 сентября 2009 г. по 15 октября 2009 г, с 8 февраля 2010 г. по 4 марта 2010 г, с 15 ноября 2011 г. по 6 марта 2011 г, и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права - с 8 ноября 2021 г.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 31января 2022 г. исковые требования Мутыгулина С.Т. удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 мая 2022 г. постановлено:

"Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 31 января 2022 г. отменить в части и принять в данной части новое решение.

В удовлетворении иска в части обязания Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить Мутылыгину Сергею Талгатовичу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права - с 8 ноября 2021 г. отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения".

В кассационной жалобе истец Мутыгулин С.Т. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 мая 2022 г, как незаконное и необоснованное, оставить в силе решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 31 января 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения истца Мутыгулина С.Т, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По настоящему делу такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что 1 сентября 2021г. истец обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Прокопьевске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку на день обращения за назначением пенсии выработал требуемые для назначения досрочной пенсии (25 лет специального педагогического стажа).

Решением ГУ - ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу от 7 октября 2021 г. N в назначении пенсии истцу было отказано, поскольку на дату обращения (1 сентября 2021 г.) продолжительность стажа в связи с педагогической деятельностью у Мутыгулина С.Т. 25 лет 4 месяца 11 дней. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N350-ФЗ возможно рассмотреть с 21 января 2024 г.

Пенсионным органом не включены в стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды учебных отпусков с 14 января 2008 г. по 31 января 2008 г, с 12 мая 2008 г. по 1 июня 2008 г, с 20 октября 2008 г. по 14 ноября 2008 г, с 16 марта 2009 г. по 9 апреля 2009 г, с 21 сентября 2009 г. по 15 октября 2009 г, с 8 февраля 2010 г. по 4 марта 2010 г... с 15 ноября 2011 г. по 6 марта 2011 г. всего 8 месяцев 11 дней.

Из копии трудовой книжки, а также справок Муниципального образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 45" (далее по тексту также МОУ "СОШ N 45") следует, что в спорные периоды Мутыгулин С.Т. осуществлял трудовую деятельность в МОУ "СОШ N 45" в должности учителя физической культуры.

Согласно справке МАУ "Центр бухгалтерского и технического обслуживания образования" истцу Мутыгулину С.Т. предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска в периоды с 14 января 2008 г. по 31 января 2008 г, с 12 мая 2008 г. по 1 июня 2008 г, с 20 октября 2008 г. по 14 ноября 2008 г, с 16 марта 2009 г. по 9 апреля 2009 г, с 21 сентября 2009 г. по 15 октября 2009 г, с 8 февраля 2010 г. по 4 марта 2010 г, с 15 ноября 2011 г. по 9 декабря 2010 г, с 10 декабря 2010 г. по 6 марта 2011 г.

Нахождение истца в учебных отпусках в периоды с 14 января 2008 г. по 31 января 2008 г, с 12 мая 2008 г. по 1 июня 2008 г, с 20 октября 2008 г. по 14 ноября 2008 г, с 16 марта 2009 г. по 9 апреля 2009 г, с 21 сентября 2009 г. по 15 октября 2009 г, с 8 февраля 2010 г. по 4 марта 2010 г, с 15 ноября 2011 г. по 9 декабря 2010 г, с 10 декабря 2010 г. по 6 марта 2011 г. подтверждаются копиями приказов МОУ "СОШ N 45", справкой МОУ "СОШ N 45" от 7 мая 2019 г, из которых следует, что истец находился в учебных отпусках с сохранением среднего заработка.

Из архивной справки ФГБОУ ВО "Кемеровский государственный университет" от 8 июня 2021 г. N следует, что Мутыгулин С.Т. действительно обучался в филиале Кемеровского государственного университета г. Прокопьевска. 1 сентября 2007 г. зачислен в число студентов 1 курса факультета физической культуры и спорта, заочной формы обучения на базе СПО. 30 июня 2011 г. отчислен как окончивший университет. Перерывов во время обучения не было.

Также обучение истца в ФГБОУ ВО "Кемеровский государственный университет" подтверждается дипломом N. выданного 17 июня 2011 г, присуждена квалификация специалист по физической культуре и спорта по специальности "Физическая культура и спорт".

Разрешая спор, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд первой инстанции исходил из того, что истец во время учебных отпусков был трудоустроен учителем физкультуры в МОУ "СОШ N 45", учебные отпуска являлись оплачиваемыми, в связи с чем признал незаконным решение ГУ - ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу N от 7 октября 2021 г, обязал ответчика зачесть в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" спорные периоды учебных отпусков и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права - с 8 ноября 2021 г.

Суд апелляционной инстанции соглашаясь с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на назначении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", спорных периодов нахождения в учебных отпусках, отменил решение суда в части обязания Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить Мутылыгину Сергею Талгатовичу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права - с 8 ноября 2021г.

Поскольку апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда обжалуется по доводам кассационной жалобы только в части отмены решения Центрального районного суда г. Кемерово от 31 января 2022 г. и отказа в обязании Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить Мутылыгину Сергею Талгатовичу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права - с 8 ноября 2021г, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с положениями части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверяет правильность обжалуемого судебного акта только в указанной части, не выходя за пределы доводов кассационной жалобы.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если годом возникновения права на страховую пенсию является 2020 год.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно решению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу N от 7 октября 2021 г. на дату обращения (1 сентября 2021 г.) продолжительность стажа Мутыгулина С.Т. в связи с педагогической деятельностью составляет 25 лет 04 месяца 11 дней. При этом, крайним периодом работы, содержащимся в решении ответчика от 7 октября 2021 г. и зачтенным ответчиком в специальный стаж, является период с 1 сентября 2020 г. по 30 мая 2021 г. - учитель в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 45". После 30 мая 2021 г. вплоть до даты обращения (1 сентября 2021г.) другие периоды работы, зачтенные ответчиком, и спорные периоды работы в решении от 7 октября 2021 г. отсутствуют.

Таким образом, с учетом крайнего периода работы, заканчивающегося 30 мая 2021 г, указанного в решении ответчика от 7 октября 2021 г, на дату обращения 1 сентября 2021 г. без учета спорных периодов Мутыгулина С.Т. специальный стаж работы определен пенсионным органом в размере 25 лет 04 месяца 11 дней, с учетом спорных периодов (08 мес. 11 дней) составляет 26 лет 00 мес. 22 дня, при необходимом 25 лет.

Суд апелляционной инстанции, указав, что предусмотренный законом стаж, продолжительностью 25 лет, необходимый для назначения пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", выработан истцом 8 августа 2020 г, надлежащую правовую оценку указанным обстоятельствам не дал.

Учитывая вышеизложенное, без установления юридически значимых обстоятельств по данному делу, у суда апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания для отмены решения Центрального районного суда г. Кемерово от 31 января 2022 г. в части обязания Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить Мутылыгину Сергею Талгатовичу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права - с 8 ноября 2021 г.

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм права, повлиявшими на исход дела согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены в указанной части обжалуемого судебного постановления.

При новом рассмотрении дела суду следует разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами права, требованиями гражданского процессуального законодательства и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 мая 2022 г. в части отмены решения Центрального районного суда г. Кемерово от 31 января 2022 г. и отказа в удовлетворении исковых требований об обязании Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить Мутылыгину Сергею Талгатовичу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права - с 8 ноября 2021 г, отменить.

В отмененной части дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда.

Председательствующий:

Судьи: