Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 августа 2022 г. по делу N 16-4290/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зенин В.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" С., действующей по доверенности, на вступившие в законную силу постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2021 года, решение судьи Московского городского суда от 1 марта 2022 года, вынесенные в отношении ООО "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 1 марта 2022 года, ООО "данные изъяты" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Представитель "данные изъяты" С. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2021 года, решение судьи Московского городского суда от 1 марта 2022 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 19, пунктам "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу подпункта "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417.

В связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), принят ууказ Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности".

Пунктом 12.2 указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ и пунктами 2.2.1 и 2.2.2 пункта 2.2. Приложения N 6 к Указу Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ "Требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей" была установлена обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, по соблюдению требований использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя и использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования.

Как следует из материалов дела, 28.07.2021 года в 13 ч. 50 мин, по адресу: г. Москва, "адрес", ООО "данные изъяты" допустило нахождение в магазине косметики и парфюмерии "Лэтуаль", в котором осуществляется торговая деятельность, а именно сотрудник магазина осуществлял работу по раскладке товара в общем торговом зале в спущенной на подбородок маске, не закрывающей нос и не обеспечивающей защиту органов дыхания, которые обязательны к использованию на рабочих местах и (или) на территории работодателя в соответствии с пунктом 2.2 Приложения 6 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "данные изъяты" к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра; фото- и видеоматериалом оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Таким образом, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о совершении ООО "данные изъяты" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о несоответствии протокола осмотра требованиям статьи 28.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о необходимости признания совершенного правонарушения малозначительным, применения части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций, обосновано отклонены по мотивам, изложенным в судебных актах, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Довод жалобы о необходимости применения части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием указа Мэра Москвы от 14.03.2022 N 14-УМ "О признании утратившими силу отдельных положений указа Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ" также подлежит отклонению.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу только в случае, если постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Вместе с тем вынесенное по настоящему делу постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2021 года исполнено, наложенный административный штраф уплачен, что подтверждается платежным поручение от 24.03.2022 N 27329.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка N246 Даниловского района города Москвы от 14 марта 2022 года, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 25 мая 2022 года являются законными и обоснованными.

Данная правовая позиция основана как на вышеперечисленных нормах действующего законодательства РФ, так и на судебной практике Верховного суда Российской Федерации (Постановление Верховного Суда РФ от 03.12.2021 N 11-АД21-46-К6).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2021 года, решение судьи Московского городского суда от 1 марта 2022 года, вынесенные в отношении ООО "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" С. без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции В.А. Зенин