Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29 августа 2022 г. по делу N 16-5467/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зенин В.А., рассмотрев жалобу защитника ФГБОУ ВО "данные изъяты" по доверенности Ш. на вступившие в законную силу постановление и.о.заместителя начальника ОАТИ города Москвы N от 11 марта 2021 года, решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 4 августа 2021 года, решение судьи Московского городского суда от 7 декабря 2021 года, вынесенные в отношении ФГБОУ ВО "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.12 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о.заместителя начальника ОАТИ города Москвы N от 11 марта 2021 года, ФГБОУ ВО "данные изъяты" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.12 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 4 августа 2021 года, постановление и.о.заместителя начальника ОАТИ города Москвы N от 11 марта 2021 года оставлено без изменения.

Решением судьи Московского городского суда от 7 декабря 2021 года постановление и.о.заместителя начальника ОАТИ города Москвы N от 11 марта 2021 года, решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 4 августа 2021 года оставлены без изменения.

Защитник ФГБОУ ВО "данные изъяты" по доверенности Ш. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные акты и принять по делу новое решение.

В соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении, по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.12 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

В соответствии с пунктом 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в гроде Москве, утвержденных Постановлением Правительства от 9 ноября 1999 года N1018, собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Пунктом 1.5 Правил установлено, что государственный контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет, в том числе, Объединение административно-технических инспекций города Москвы.

Из представленных материалов следует, что в 9 часов 50 минут 15 февраля 2021 года в ходе обследования состояния объектов благоустройства в г. Москве главным инспектором ОАТИ г. Москвы по адресу: "адрес", выявлено, что ФГБОУ ВО "данные изъяты", являющиеся собственником здания, в нарушение требований пункта 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г. Москве не приняло меры по очистке крыши от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках - на фасаде здания выявлены снежные свесы и сосульки, чем созданы условия, опасные для жизни и здоровья граждан.

Обстоятельства совершения ФГБОУ ВО "данные изъяты" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.12 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; поручением на проведение обследования территории; рапортом главного инспектора ОАТИ г. Москвы с приложением фототаблиц к нему; выпиской из ЕГРН, согласно которой собственником нежилого помещения по адресу: "адрес", является ФГБОУ ВО "данные изъяты" и иными доказательствами, которым судебными инстанциями дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе время и место совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия ФГБОУ ВО "данные изъяты" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.12 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, в связи с нарушением пункта 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве.

Доводы жалобы о том, что ФГБОУ ВО "данные изъяты" не является единственным собственником нежилого помещения по адресу: "адрес", а также о том, что кровля здания была очищена от снега и наледи после обнаружения инспектором и до составления протокола об административном правонарушении являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций, обосновано отклонены по мотивам, изложенным в судебных актах, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой судом доказательств по делу само по себе не может служить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений.

Доводы жалобы не содержат оснований для отмены или изменения состоявшихся по настоящему делу судебных актов.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы Правительства Москвы и судебные инстанции сочли, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом города Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное наказание назначено указанному лицу в пределах санкции части 1 статьи 8.12 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", с учетом характера административного правонарушения оснований для признания его малозначительным не имеется.

Постановление о привлечении ФГБОУ ВО "данные изъяты" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права судебными инстанциями не допущено. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

При таких обстоятельствах, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что постановление и.о.заместителя начальника ОАТИ города Москвы N от 11 марта 2021 года, решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 4 августа 2021 года, решение судьи Московского городского суда от 7 декабря 2021 года являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление и.о.заместителя начальника ОАТИ города Москвы N от 11 марта 2021 года, решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 4 августа 2021 года, решение судьи Московского городского суда от 7 декабря 2021 года, в отношении ФГБОУ ВО "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.12 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу защитника ФГБОУ ВО "данные изъяты" по доверенности Ш. без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции В.А. Зенин