Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2022 г. по делу N 16-5804/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлин М.А., рассмотрев жалобу Конова М.А. на вступившее в законную силу определение судьи Московского городского суда от 17 мая 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора АО "НПП "Радий" ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя ФАС России от 12 марта 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Савеловского районного суда г.Москвы от 18 ноября 2021 года, Конов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.55.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На указанное постановление и решение защитник Бадинов Е.С. подал жалобу в Московский городской суд.

Определением судьи Московского городского суда от 17 мая 2022 года, жалоба защитника Бадинова Е.С. возвращена заявителю.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Конов М.А. просит отменить вышеуказанное определение, считая его незаконным.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3 - 30.8 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Копия решения судьи Савеловского районного суда г.Москвы от 18 ноября 2021 года получена защитником Бадиновым Е.С. 29 декабря 2021 года.

Из содержания части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения).

В силу частей 1 - 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.09.2021 N 1564 праздничные дни установлены с 31 декабря 2021 года по 9 января 2022 года.

В рассматриваемом случае предусмотренный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днем, когда была получена копия решения судьи районного суда (29 декабря 2021 года), то есть с 30 декабря 2021 года, окончание данного срока приходилось на нерабочий праздничный день - 8 января 2022 года.

Следовательно, последним днем срока обжалования в соответствии с частью 3 статьи 4.8 названного Кодекса является следующий за ним рабочий день, то есть 10 января 2022 года.

Жалоба Коновым М.А. подана в Московский городской суд 10 января 2022 года, то есть в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное свидетельствует о том, что Конов М.А. добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и имел намерение реализовать право на обжалование постановления должностного лица решения судьи в установленный законом срок.

При указанных обстоятельствах, вывод судьи об отсутствии оснований для принятия жалобы к рассмотрению является неверным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Московского городского суда от 17 мая 2022 года, вынесенное в отношении генерального директора АО "НПП "Радий" Конова М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Московский городской суд на стадию принятия жалобы.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

определение судьи Московского городского суда от 17 мая 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора АО "НПП "Радий" Конова М.А, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Московский городской суд.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись М.А. Зюлин

Копия верна, судья