Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27 сентября 2022 г. по делу N 16-6947/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу защитника Сафронова Д.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 73 Головинского района г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 76 Войковского района г.Москвы от 14 октября 2021 года и решение судьи Головинского районного суда г.Москвы от 11 января 2022 года, вынесенные в отношении ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 73 Головинского района г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 76 Войковского района г.Москвы от 14 октября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Головинского районного суда г.Москвы от 11 января 2022 года, ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 9 837 632 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник Сафронов Д.В. просит отменить судебные акты по данному делу.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Из представленных материалов усматривается, что ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)", зарегистрированное по адресу "адрес", в нарушение п.1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не предоставило необходимых сведений о качественных, эксплуатационных характеристиках аэропортового комплекса "Кадала", являющегося объектом государственного контракта N от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" как заказчиком и "данные изъяты" как исполнителем, а именно сведений о переувлажнении грунтового участка летной полосы аэропортового комплекса "Кадала" г. Читы, что повлекло неисполнение ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту обязательств АО "Новая авиация", на сумму "данные изъяты" по государственному контракту N от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является выполнение работ по разработке проектной документации и инженерных изысканий по объекту "Реконструкция аэропортового комплекса "Кадала" г.Читы, обеспечения получения на разработанную документацию положительного заключения ФАУ "Главгосэкспертиза России" в рамках Государственной программы Российской федерации "Развитие транспортной системы", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации N 1595 от 20.12.2017. Своим бездействием ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" причинило существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, выразившееся в неисполнении мероприятий подпрограммы "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" "Реконструкция аэропортового комплекса "Кадала" г.Читы.

Установленные прокурором и судами обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)", допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по части 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих рассматриваемые правоотношения.

При исследовании довода о недоказанности вины привлекаемого к административной ответственности ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" прихожу к выводу, что соглашаясь при заключении контракта с установленными в нем условиями, законный представитель юридического лица обязан был проанализировать возможные риски, правовые последствия, а также соразмерность объема работ и срока, отведенного для их выполнения, надлежащим образом организовывать и обеспечивать своевременное и качественное решение задач и выполнение функций, совершать другие действия, направленные на соблюдение установленного срока выполнения контракта.

Все доводы жалобы исследовались нижестоящей судебной инстанцией и получили надлежащую правовую оценку в судебном решении, оснований подвергать сомнению которую не имеется.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных судебными инстанциями обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановлений.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 73 Головинского района г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 76 Войковского района г.Москвы от 14 октября 2021 года и решение судьи Головинского районного суда г.Москвы от 11 января 2022 года, вынесенные в отношении ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Сафронова Д.В. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья