Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 09 сентября 2022 г. по делу N 33-22485/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи

Мызниковой Н.В, судей Рачиной К.А, Заскалько О.В, при помощнике судьи Оськиной Ю.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес

на решение Кунцевского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Исковые требования ФИО к ГУ-ГУ ПФР N по Москве и адрес о признании решения незаконным и включении периодов в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР N по Москве и адрес незаконным.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N по Москве и адрес принять трудовую книжку 3T-I N 0613213 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с отработанным стажем.

Включить в трудовой стаж ФИО периоды: - 30.07.1980 - 02.12.1981 - Курорт " наименование ", в должности водителя на автомобиль марка автомобиля; -19.01.1982 - 01.06.1989 - наименование, в должности водителя третьего класса; -03.07.1989 - 22.04.1991 - наименование, в должности водителя второго класса; -25.04.1991 - 15.05.1995 - наименование, в должности подмастерья; -15.05.1995 - 30.05.2005 - наименование, заведующий центральным складом.

Назначить ФИО пенсию по старости с даты первичного обращения за назначением пенсии - 28.09.2018 г.

установила:

ФИО обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N по Москве и адрес, в котором просил обязать пенсионный фонд принять трудовую книжку ЗТ-1 N 0613213 к зачету для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с отработанным стажем, принять в расчет трудовой стаж с учетом периодов работы в Грузии: с 30.07.1980 по 02.12.1981 - Курорт " наименование " в должности водителя автомобиля марка автомобиля; с 19.01.1982 по 01.06.1989 - наименование в должности водителя третьего класса; с 03.07.1989 по 22.04.1991 - наименование в должности водителя второго класса; с 25.04.1991 по 15.05.1995 - наименование в должности подмастерья; с 15.05.1995 по 30.05.2005 - наименование в должности заведующего центральным складом, также просил назначить страховую пенсию по старости с даты первичного обращения за назначением пенсии - с 28.09.2018 г. В обоснование иска ссылался на то, что 28.09.2018 г. обратился в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 05.02.2019 г. пенсионный орган незаконно отказал в назначении пенсии, не приняв к зачету предоставленную трудовую книжку в связи с тем, что год выпуска бланка трудовой книжки не соответствует году заполнения, при этом по представленным документам страховой стаж фио определен как 04 года 06 месяцев 07 дней, при требуемом страховом стаже на 2018 год ? 9 лет.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда не подлежит отмене или изменению.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (для 2018 года составляет 13, 8).

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на адрес, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N 884н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, в которые выполнялись лицами указанными в части 1 статьи 4 настоя Федерального закона, за пределами адрес включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18).

16.05.1997 г. в адрес заключено Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, согласно ст. 6 которого для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г. Согласно ст. 8 данного Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе, до вступления в силу настоящей Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г. принимаются без легализации.

Как следует из материалов дела, 28.09.2018 г. фио обратился в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав истцу в назначении страховой пенсии по старости было отказано, о чем было вынесено решение от 05.02.2019 г. в связи с отсутствием на дату обращения необходимого страхового стажа.

В страховой стаж истца не были засчитаны периоды работы: с 30.07.1980 по 02.12.1981 - Курорт " наименование " в должности водителя автомобиля марка автомобиля; с 19.01.1982 по 01.06.1989 - наименование в должности водителя третьего класса; с 03.07.1989 по 22.04.1991 - наименование в должности водителя второго класса; с 25.04.1991 по 15.05.1995 - наименование в должности подмастерья; с 15.05.1995 по 30.05.2005 - наименование в должности заведующего центральным складом, так как год выпуска бланка трудовой книжки (1980) не соответствует году заполнения (1978).

Для уточнения факта работы и уплаты страховых взносов были направлены запросы в Агентство социальных субсидий Грузии, ответы на запрос не поступили.

Разрешая данный спор, с учетом положений приведенных правовых норм, оценив представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу, что требования истца о включении в страховой стаж для назначения пенсии указанных в трудовой книжке периодов работы подлежат удовлетворению, учитывая, что периоды подтверждены данными трудовой книжки, а не поступление ответов на запросы, направленные в Грузию не может негативно повлиять на пенсионные права фио Судебная коллегия с данными выводами соглашается в полной мере, при этом, учитывает и то, что в материалах дела имеется и копия трудовой книжки истца, заполненной на грузинском языке с переводом, которая имеет дату заполнения - 05.08.1980 г. и в которой также отражены все спорные периоды, заверенные надлежащим образом подписями и печатями организаций.

Кроме того, законом установлена обязанность работодателя по ведению и правильному оформлению трудовых книжек сотрудников и вина истца в выявленных несоответствиях отсутствует, указанные пенсионным органом несоответствия не ставят под сомнение ни принадлежность трудовой книжки истцу, ни факт его трудовой деятельности в спорные периоды.

Также, в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 9-П от 10.08.2020, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него лиц по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации), неисполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

По запросу судебной коллегии ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес произвело расчет стажа и ИПК фио с учетом периодов, включенных пенсионным органом в бесспорном порядке и периодов, включенных в подсчет страхового стажа судом и из предоставленного письменного ответа, приобщенного к материалам дела в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ и исследованного, усматривается, что в таком случае страховой стаж истца составит 29 лет 01 месяц 19 дней при требуемом 9 лет, ИПК составит 25, 255 при требуемом 13, 8, то есть на момент обращения в пенсионный орган право на пенсию у истца возникло.

В связи с чем, суд правомерно пришел и к выводу о назначении истцу страховой пенсии по старости с даты первичного обращения за ней.

Судебная коллегия полностью соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств. Нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке и не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего законодательства.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

Решение Кунцевского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: