Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 09 августа 2022 г. по делу N 33-26961/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей фио, фио, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филатовой Н.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя истца Теуважевой Е.Х. на решение Измайловского районного суда адрес от 20 апреля 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Дорофеевой Зинаиды Ильиничны к Государственному Учреждению - Главному Управлению ПФР N 7 по адрес и адрес об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании за истцом права на включение периода работы с 23.07.1984 года по 09.09.1991 года в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и обязании назначить пенсию с 08.06.2021 года - отказать.;

установила:

Дорофеева З.И. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и адрес, просила отменить решение ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и адрес от 21.09.2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи со стажем работы в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", признать подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 23.07.1984 года по 09.09.1991 года в должности заготовщика, заготовщика-пошивальщика в цехе производства обуви горячим способом с подошвой с подошвой из полиуретановых пластмасс МПО "Красный богатырь", обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.06.2021 года.

В обоснование заявленных требований истец Дорофеева З.И. указала, что ей незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, при этом пенсионным органом исключен из подсчета специального стажа период работы, что послужило основанием для обращения истца в суд с указанным иском.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого как незаконного по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца.

Полагая возможным рассмотрение дела в отсутствии надлежаще извещенных истца и представителя ответчика в соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Теуважевой Е.Х, поддержавшей доводы поданной апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, имеются.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, 08.06.2021 года Дорофеева Зинаида Ильинична, паспортные данные, обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением N 688868/21 от 21.09.2021 года Дорофеевой З.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. На дату обращения истца с заявлением пенсионным органом учтен страховой стаж продолжительностью 36 лет 10 месяцев 27 дней, стаж работ с тяжелыми условиями труда - отсутствует.

Из решения следует, что ответчиком исключен из подсчета специального стажа период работы истца в МПО "Красный богатырь" в должности заготовщика, заготовщика-пошивальщика в цехе изготовления обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (полиэр) с 23.07.1984 года по 09.09.1991 года, так как работа в указанной должности не связана с основным технологическим процессом производства изделий горячим способом из пластмасс, относится к дальнейшим вспомогательным работам после стадии изготовления обуви. Согласно имеющейся в наблюдательном деле справки по результатам проверки от 2000 года правомерности назначения льготных пенсий, составленной главными специалистами контрольно-ревизионного отдела Отделения ПФР по адрес, работодателю было рекомендовано исключить из перечня профессий заготовщика-пошивальщика цеха изготовления обуви горячим способом, так как технологический процесс производства обуви из ПВХ заканчивается ее прессованием. Дальнейшая работа, в том числе закрой и пошив стелек, подкладок для обуви из различных материалов, обрезка заусенцев, сортировка, упаковка и т.д, относится к вспомогательным стадиям технологического процесса и права на льготное пенсионное обеспечение не дает.

Истец оспаривала решение об отказе в назначении пенсии в части исключения из подсчета стажа, дающего право на льготы, периода работы в особых условиях труда с 23.07.1984 года по 09.09.1991 года в МПО "Красный богатырь" в должности заготовщика и заготовщика-пошивальщика в Цехе изготовления обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (полиэр). По информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, предусмотренной Списком N 2. Работодателем при увольнении выдана справка, уточняющая особый характер работ, из которой следует, что работодатель подтверждает занятость истца в технологическом производстве из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, винилопласта, полихлорвинилового пластика для предоставления в пенсионные органы. Индивидуальные сведения в пенсионный фонд за оспариваемый период работодателем сданы с указанием кода льготы по Списку N 2.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец Дорофеева З.И. с 23.07.1984 года принята в МПО "Красный богатырь" в Цех производства обуви горчим способом с подошвой их полиуретановых пластмасс (полиэр) заготовщиком-пошивальщиком 3 разряда, с 01.07.1987 года переведена заготовщиком резиновых изделий и деталей 4 разряда в Цехе производства обуви горчим способом с подошвой их полиуретановых пластмасс (полиэр), с 09.09.1991 года уволена переводом на совместное советско-итальянское предприятие "Мило" в соответствии с п. 5 ст. 29 КЗоТ адрес.

Истцом представлена справка, подтверждающая особый характер труда, N 92 от 28.05.1999 года ОАО "Красный богатырь", из которой следует, что Дорофеева З.И. с 23.07.1984 года по 09.09.1991 года работала в качестве рабочей Цеха производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (Полиэр) с полным рабочим днем и неделей. Совмещений профессий не производилось, отпуска без сохранения содержания не предоставлялись, в производстве, перечисленном в п.1 раздела Х списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров адрес от 02.10.1991 года N 517. Справка выдана на основании технологического регламента и личной карточки Т-2, индекс 2110А010. Справка выдана для предоставления в орган социального обеспечения для назначения пенсии на льготных условиях и льготных размерах.

Также в материалы дела представлена архивная справка N7316/1 от 24.02.2022 года, подтверждающая факт работы истца в спорный период с 23.07.1984 года в должности заготовщика-пошивальщика в МПО "Красный богатырь" и увольнения 09.09.1991 года с должности заготовщика резиновых изделий и деталей 4 разряда цеха обуви горячим способом из полиуретановых пластмасс (Полиэр).

Согласно сведениям из наблюдательного дела ОАО "Красный богатырь" (ранее МПО "Красный богатырь"), в Перечне профессий, имеющих на основании действующего пенсионного законодательства право на льготное пенсионное обеспечение представлены профессии: заготовщик резиновых изделий и деталей (заготовщик-пошивальщик) в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (Полиэр). Описание работ: основание технологическая карта N 52570, осуществляет пошив чулок-заготовок из искусственного меха. В штатном расписании рабочих повременщиков цеха производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (Полиэр) на 1990 год на участке пошива заготовок предусмотрена профессия заготовщик резиновых изделий и деталей. Изготовление обуви из пластических масс состоит из ряда технических операций, оно включает в себя как само производство обуви (детали обуви) из пластмасс методом горячего литья или прессования, так и ряда операций, не имеющих отношения к непосредственному получению изделий горячим способом из пластмасс (это закрой и пошив стелек, подкладок для обуви из различных материалов, обрезка заусенцев, сортировка, упаковка и т.д.). Работники, занятые на выполнении этих операций, фактически работают с нормальными условиями труда. Технологический процесс производства обуви из ПВХ горячим способом заканчивается ее прессованием и работники, производящие все последующие операции, не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что в наблюдательном деле имеется справка по результатам проверки правомерности назначения льготных пенсий работникам ОАО "Красный богатырь", составленная главными специалистами контрольно-ревизионного отдела ОПФР по адрес за период 1997-1999 год, в которой организации было рекомендовано исключить из перечня профессий: заготовщика резиновых изделий и деталей Цеха изготовления обуви горячим способом из полиэтиленового пластиката (ПВХ), так как технологический процесс производства обуви заканчивается ее прессованием. Дальнейшая работа, связанная с обрезкой заусенцев, сортировкой, упаковкой и т.п. относится к вспомогательным стадиям технологического процесса и права на льготное пенсионное обеспечение не дает.

Также ответчиком представлены из наблюдательного дела:

штатное расписание рабочих повременщиков цеха производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (Полиэр) на 1990 г, справка о структурных подразделениях, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по состоянию на 01.03.1996 г, справка по результатам проверки правомерности назначения льготных пенсий работникам АООТ "Красный богатырь" и ООО "ДМ Красный Богатырь", справка по документальной проверке сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц ОАО "Красный Богатырь" за 1997-1999 гг, список должностей и профессий, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, технологический регламент ТР 31-97-92 "Производство обуви из пластиката поливинилхлоридного методом литья под давлением".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (раздел X "Химическое производство" позиции 2110А010 подраздела А), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день, в том числе, в технологическом производстве изготовления изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, полиуретанов, полиэфирных смол.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. N 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение было предоставлено, в том числе, для рабочих, непосредственно занятых в производстве изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката.

То есть, досрочное назначение пенсии предусмотрено для работников, занятых в производстве химической продукции. К названным работникам относятся те, кто непосредственно осуществляет операции технологического процесса, указанные в технологической документации, это могут быть: аппаратчики, операторы, машинисты и т.д. К работникам, не являющимся технологическим персоналом, но занятым в самом производстве продукции, относят ремонтный персонал, работников ОТК, работников цеховых лабораторий и т.д.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доказательств того, что истец в течение полного рабочего дня была непосредственно занята в производстве изделий горячим способом из полихлорвинилового пластиката, как то предусмотрено Списком N 2, представлено не было При этом суд исходил из того, что технологический процесс производства обуви из ПВХ горячим способом заканчивается ее прессованием, а работники, производящие все последующие операции- закрой и пошив стелек, подкладок для обуви из различных материалов, обрезка заусенцев, сортировка, упаковка и т.д, не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Также суд учитывал письмо Госкомтруда СССР N 1563-МК от 07.05.1987 г, производилось изучение данного вопроса, в т.ч. с выездом на "Красный богатырь", в результате чего было установлено, что изготовление обуви из пластических масс состоит из ряда технических операций, оно включает в себя как само производство обуви (детали обуви) из пластмасс методом горячего литья или прессования, так и ряд операций, не имеющих отношения к непосредственному получению изделий горячим способом из пластмасс- это закрой и пошив стелек, подкладок для обуви из различных материалов, обрезка заусенцев, сортировка, упаковка и т.д. Работники, занятые на выполнении этих операций фактически работают с нормальными условиями труда.

Исходя из того, что в ходе рассмотрения дела доказательств занятости истца в технологическом процессе изготовления изделий горячим способом из полихлорвинилового пластиката суду не представлено, суд пришел к выводу о том, что требования Дорофеевой З.И. об обязании включить в специальный стаж период работы истца в МПО "Красный богатырь" в должности заготовщика, заготовщика-пошивальщика в Цехе производства обуви горчим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (полиэр) с 23.07.1984 года по 09.09.1991 года, не подлежат удовлетворению.

Между тем с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

Обращаясь в суд с данным иском Дорофеева З.И. приводила доводы о том, что работая в период с 23.07.1984 года по 09.09.1991 года в МПО "Красный богатырь" в должности заготовщика и заготовщика-пошивальщика она была непосредственно занята в процессе изготовления обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (полиэр), в цехе занималась механизированным закроем резиновых деталей из сырья для непосредственной подачи заготовок на литьевую и прессовочную машину для последующих этапов изготовления обуви, что соответствует разделу X "Химическое производство" позиции 2110А010 подраздела А Списка N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также ранее действующему Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. N 1173, и что следует из информации из трудовой книжки, из наименования организации и структурного подразделения, где работала истец. При этом работодателем выдана справка, уточняющая особый характер работ, тем самым работодатель подтверждает занятость истца в технологическом производстве из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, винилопласта, полихлорвинилового пластика. Индивидуальные сведения в отношении истца за оспариваемый период работодателем сданы с указанием кода льготы по Списку N 2.

Принимая решение об отказе в иске, суд первой инстанции исходил из того, что функциональные обязанности истца по занимаемым должностям заготовщика и заготовщика-пошивальщика связаны с выполнением последующих после прессования вспомогательных операций, связанных с обрезкой заусенцев, сортировкой, упаковкой, контролем и др.

При этом суд ссылался на содержащиеся в наблюдательном деле: справку по результатам проверки правомерности назначения льготных пенсий работникам ОАО "Красный богатырь", составленную ОПФР по адрес, штатное расписание рабочих повременщиков цеха производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (Полиэр) на 1990 г, справку о структурных подразделениях, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по состоянию на 1996 г, справка по документальной проверке сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц ОАО "Красный Богатырь" за 1997-1999 гг, список должностей и профессий, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, технологический регламент ТР 31-97-92 "Производство обуви из пластиката поливинилхлоридного методом литья под давлением".

Однако из указанных документов не следует, что работник МПО "Красный богатырь" по должности заготовщик и заготовщик-пошивальщик в Цехе изготовления обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (полиэр) не занят в технологическом процессе изготовления обуви и не является технологическим персоналом, а занят на работах после завершения процесса изготовления обуви (после прессования)- по обрезке заусенцев, сортировкой, упаковкой, контролем, то есть на последующих работах.

Как указывалось выше, досрочное назначение пенсии предусмотрено для работников, занятых в производстве химической продукции. К названным работникам относятся те, кто непосредственно осуществляет операции технологического процесса, указанные в технологической документации, это могут быть: аппаратчики, операторы, машинисты и т.д. К работникам, не являющимся технологическим персоналом, но занятым в самом производстве продукции, относят ремонтный персонал, работников ОТК, работников цеховых лабораторий и т.д.

Так, согласно справке по результатам проверки правомерности назначения льготных пенсий работникам ОАО "Красный богатырь" (л.д. 62-64), составленной ОПФР по адрес по материалам наблюдательного дела МПО "Красный богатырь" (переданного из РУСЗН "Богородское"), в Перечне профессий, имеющих на основании действующего пенсионного законодательства право на льготное пенсионное обеспечение представлены профессии:

- заготовщик резиновых изделий и деталей (заготовщик-пошивальщик) в Цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (Полиэр). Описание работ: основание технологическая карта N 52570. Осуществляет пошив чулок-заготовок из искусственного меха.

В штатном расписании рабочих повременщиков цеха производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (Полиэр) на 1990год на участке пошива заготовок предусмотрена профессия- заготовщик резиновых изделий и деталей.

Как установлено судом, изготовление обуви из пластических масс состоит из ряда технических операций, оно включает в себя как само производство обуви (детали обуви) из пластмасс методом горячего литья или прессования, так и ряд последующих операций, не имеющих отношения к непосредственному получению изделий горячим способом из пластмасс (это закрой и пошив стелек, подкладок для обуви из различных материалов, обрезка заусенцев, сортировка, упаковка и т.д.). Работники, занятые на выполнении этих операций фактически работают с нормальными условиями труда. Технологический процесс производства обуви из ПВХ горячим способом заканчивается ее прессованием и работники, производящие все последующие операции, не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно Технологическому регламенту ТР 31-97-92 "Производство обуви из пластиката поливинилхлоридного методом литья под давлением" (л.д. 81-85), в Цехе изготовления обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (полиэр) закрой резиновых деталей производится на пиломашинах РЛ-4, РЛ-6 по металлическим шаблонам в соответствии с производственным предписанием, конструкционной картой. Сшитые заготовки подают на участок литьевых машин. После прессовки готовое отлитое охлажденное изделие передается для обрезки, сортировки, комплектации, проверки, починки и упаковки.

Из штатного расписания рабочих повременщиков цеха производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (Полиэр) на 1990 г, что на участке комплектовки и упаковки готовой обуви, то есть на работе после завершения технологического процесса изготовления обуви, занимаемая истцом должность отсутствует (л.д. 66).

Кроме того, представленная ответчиком справка о структурных подразделениях, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, составлена по состоянию на 1996 г, то есть в период после периода работы истца (л.д. 68-71). Справка по документальной проверке сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц ОАО "Красный Богатырь" представлена ответчиком за 1997-1999 гг, то есть также не относится к периоду работы истца (л.д. 72-78). Список должностей и профессий, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение (л.д. 79-80), не содержит сведений о дате составления и периоде оценки, представлен в виде копии фрагмента списка, лист 25.

При таких данных, совокупность представленных ответчиком доказательств не подтверждает, что функциональные обязанности заготовщика резиновых изделий и деталей (заготовщик-пошивальщик) в Цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (Полиэр) ОАО "Красный Богатырь" в период работы Дорофеевой З.И. с 23.07.1984 по 09.09.1991 были связаны с выполнением операций после завершения технологического процесса изготовления обуви горячим способом, а именно, с закроем и пошивом стелек, подкладок для обуви из различных материалов, обрезкой заусенцев, сортировкой, упаковкой и т.д, о чем указывалось в письме Госкомтруда СССР N 1563-МК от 07.05.1987 г.

При этом согласно Технологическому регламенту ТР 31-97-92 "Производство обуви из пластиката поливинилхлоридного методом литья под давлением" в Цехе изготовления обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (полиэр), закрой резиновых деталей для их подачи на участок литьевых машин относится к технологическому процессу изготовления обуви горячим способом. В наблюдательном деле ОАО "Красный Богатырь" по состоянию на 1990 год, в Перечне профессий, имеющих на основании действующего пенсионного законодательства право на льготное пенсионное обеспечение представлены профессии: заготовщик резиновых изделий и деталей (заготовщик-пошивальщик) в Цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (Полиэр).

Кроме того, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции при принятии решения не учтены следующие положения закона, регулирующие рассматриваемые правоотношения.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации.

Данные требования содержались также в ст. 25 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Ка следует из Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Дорофеевой З.И, сведения о периоде работы с 23.07.1984 года по 09.09.1991 года сданы работодателем МПО "Красный Богатырь" с кодом льготы по Списку N сумма сведения, учитываемые для целей досрочного назначения пенсии, продолжительностью 7 лет 1 месяц 17 дней (л.д. 86-89).

Работодателем ОАО "Красный богатырь" выдана Справка N 92 от 28.05.1999 года, подтверждающая особый характер труда, из которой следует, что Дорофеева З.И. с 23.07.1984 года по 09.09.1991 года работала в качестве рабочей Цеха производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (Полиэр) с полным рабочим днем и неделей. Совмещений профессий не производилось, отпуска без сохранения содержания не предоставлялись, в производстве, перечисленном в п.1 раздела Х списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров адрес от 02.10.1991 года N 517. Справка выдана на основании технологического регламента и личной карточки Т-2, индекс 2110А010. Справка выдана для предоставления в орган социального обеспечения для назначения пенсии на льготных условиях и льготных размерах.

Согласно Методическим рекомендациям по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173", объявленных Информационно-методическим письмом Минздрава адрес от 21 октября 1980 года N 21 о применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, документами, подтверждающими права трудящегося на льготное пенсионное обеспечение, являются трудовая книжка, документы выдаваемые работодателями на основании первичных документов: приказов, штатных расписаний, ведомостями, журналами и т.д, а также справками, уточняющими льготный характер работы, выдаваемыми работодателями.

Таким образом, работодатель истца, сдав индивидуальные сведения с указанием кода соответствующих видов работ, выдав льготную справку, уточняющую особый характер работы, за что он несет предусмотренную законом ответственность, подтвердил факт работы истца в тяжелых условиях труда, а также подтвердил полную занятость истца в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, связанной с тяжелыми условиями труда.

Доводы пенсионного органа о результатах проведенной проверки и рекомендациях по исключению ряда должностей из Перечня профессий, имеющих на основании действующего пенсионного законодательства право на льготное пенсионное обеспечение, с учетом установленных обстоятельств не могут являться основанием для отказа Дорофеевой З.И. в удовлетворении иска. По времени проверки (1997-2000) не относятся к периоду работы истца (1984-1991), ряд должностей исключены работодателем из Перечня профессий, имеющих на основании действующего пенсионного законодательства право на льготное пенсионное обеспечение, только с 2000 года.

Поскольку на дату обращения Дорофеевой З.И. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 08.06.2021 года она достигла возраста 54 года, страховой стаж составлял 36 лет, у нее имелся льготный стаж на соответствующих видах работ (с 23.07.1984 года по 09.09.1991 года) 7 лет 1 месяц 17 дней, что давало ей право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, установленного на 31.12.2019 год, на 3 года, требование Дорофеевой З.И. о назначении страховой пенсии по старости досрочно с даты 08.06.2021 года также подлежало удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Измайловского районного суда адрес от 20 апреля 2022 года отменить, принять новое решение.

Обязать Государственное Учреждение - Главного Управления ПФР N 7 по адрес и адрес зачесть период работы с 23.07.1984 года по 09.09.1991 года в стаж Дорофеевой Зинаиды Ильиничны, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и обязать назначить Дорофеевой Зинаиде Ильиничне пенсию с 08.06.2021 года.

Председательствующий

Судьи