Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 октября 2022 г. по делу N 33-27005/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И., судей Вьюговой Н.М., Лагуновой О.Ю., при секретаре Теребун Е.Н., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гербекова Б.И. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Милославской А.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от ... года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Милославской А.В. к Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о признании права требования для включения в реестр на получение возмещения, признании незаконным решения об отказе в выплате, обязании выплатить возмещение - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (в настоящее время - Публично-правовая компания "Фонд развития территорий") о признании права требования для включения в реестр на получение возмещения, признании незаконным решения об отказе в выплате, обязании выплатить возмещение, в обоснование которого указала, что Решением Арбитражного суда... края от... года по делу N... в реестр требований о передаче жилых помещений застройщика... в рамках дела о банкротстве включено право истца в отношении кв.... по адресу: г..., ул..., д..., на... доли, площадью... кв.м, а также собственника... на... доли этой квартиры.

... года было заключено дополнительное соглашение N... к договору о членстве в ЖСК-1 N.., согласно которому, по соглашению сторон, была произведена замена объекта строительства на жилое помещение -... квартиру N.., общей площадью... кв.м. на... этаже в доме... корп.... по адресу: г..., ул.... - ул..., д.

... года по соглашению о прекращении договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома N... от... года, денежные средства, внесенные Милославской А.В. по данному договору, распределены таким образом, что 31% передан в виде объектов незавершенного строительства в ЖСК-1 г. Красноярск, в качестве отступного и считаются частью паевого взноса Участника строительства ЖСК-1.

... года с Милославской А.В. был заключен договор о членстве ЖСК N...

Как указывает истец, данный договор имеет все признаки договора долевого участия в строительстве.

... года Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства, принято решение о выплате возмещения гражданам - членам ЖСК-1, по незаверенным объектам строительства, в том числе и по дому... по ул.... - ул.... г.... Члены кооператива, имеющие на руках договор долевого участия, получили возмещение. Истцу выплата не произведена, в связи с чем истец просила суд признать право требования на кв.... общей площадью... кв.м. по адресу: г..., ул.... - ул..., д..., за Милославской А.В. для включения в список участников ЖСК -1 для выплаты возмещения, признать незаконным решение Фонда об отказе в выплате возмещения, обязать Фонд выплатить возмещение.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, направляли ходатайства о проведении видео-конференцсвязи.

Ввиду отсутствия технической возможности проведения ВКС в Пресненском районном суде города Москвы, установленные законом сроки рассмотрения дела, удаленность проживания истца, суд первой инстанции счел возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в отсутствие истца, явка которого не является обязательной.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, предоставил суду возражения на исковое заявление, просил суд в иске отказать, полагая заявленные требования необоснованными.

Представитель ЖСК "ЖСК-1" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит истец Милославская А.В. по доводам апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица ЖСК "ЖСК-1" в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав истца Милославскую А.В, участвующую в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи через... районный суд города... и поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" Дубянского Р.О, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ) (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ).

Данным требованиям решение суда не соответствует.

Из материалов дела следует, что... г. между... и... был заключен договор N... участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

В соответствии с п. 1.4. Договора объект долевого строительства является жилое помещение (... квартира) N.., общей площадью... кв.м, по адресу: г...,.., ул.... - ул..., д. N

... г. между... и Милославской А.В,... был заключен договор переуступки прав требования на вышеуказанную квартиру.

Определением Арбитражного суда... края от... в отношении... введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда... края от... должник признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда... края от... были включены в реестр требований о передаче жилых помещений застройщика.., в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) которого образовано ЖСК "ЖСК-1", требование истца Милославской А.В. на... доли в квартире: N... в объекте, расположенном по адресу:.., г...,.., ул.... - ул..., дом N...

Указанный дом введен в эксплуатацию. Квартира N... в объекте, расположенном по адресу:.., г...,.., ул.... - ул..., дом N.., являвшаяся предметом договора участия в долевом строительстве, истцу Милославской А.В. не передана. Также Милославской А.В. не был передан какой-либо иной объект долевого строительства в рамках реализации упомянутого договора долевого участия в строительстве.

Определением Арбитражного суда... края oт... г. ЖСК "ЖСК-1" передано имущество... - права на указанный объект незавершенного строительства и земельный участок.

Милославская А.В была принята в члены ЖСК "ЖСК-1".... года между ЖСК "ЖСК-1" и Милославской А.В. заключен Договор о членстве в ЖСК "ЖСК-1" N.., согласно которому на момент заключения договора членом кооператива Милославской А.В. произведена частичная выплата пая в размере... долей паевого взноса и подтверждено право после полной оплаты пая на... долей в... квартире N... в объекте, расположенном по адресу:.., г...,.., ул.... - ул..., дом N

... года между ЖСК "ЖСК-1" и Милославской А.В. заключено Дополнительное соглашение N... к Договору о членстве в ЖСК "ЖСК-1" N... от... года, по которому стороны пришли к соглашению о замене объекта строительства, передаваемого Милославской А.В. как члену кооператива, с... долей в квартире N... в объекте, расположенном по адресу:.., г...,.., ул.... - ул..., дом N.., что соответствовало... кв.м, на иной объект строительства:... квартиру N... общей площадью... кв.м. на... этаже в доме N... корпус.., расположенном по адресу:.., г..., ул.... - ул.

... года во исполнение Определения Арбитражного суда... края по делу о банкротстве... между конкурсным управляющим... с одной стороны, и Милославской А.В,.., с другой стороны, заключено соглашение о прекращении договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома N... от... года. Денежные средства, внесенные Милославской А.В. по данному договору, распределены таким образом, что 31% передан в виде объектов незавершенного строительства в ЖСК-1 г..., в качестве отступного и считаются частью паевого взноса Участника строительства ЖСК-1, а 69% преобразованы в денежные требования, подлежащие погашению в составе третьей и четвертой очереди реестра требований кредиторов

... года между ЖСК "ЖСК-1" и Милославской А.В. было заключено дополнительное соглашение N... к Договору о членстве в ЖСК "ЖСК-1" N... от... года, в соответствии с которым стороны пришли к соглашению закрепить за членом кооператива... доли в праве требования на жилое помещение -... квартиру N... общей площадью... кв.м, на... этаже, в доме N.., расположенном по адресу:.., г..., ул.... - ул..., что соответствует... кв.м. Сторонами также определено, что паевой взнос истца составил

... года с Милославской А.В. был заключен договор о членстве ЖСК "ЖСК-1" N.., согласно которому Милославской А.В. произведена частичная выплата пая... доли паевого взноса, в связи с чем ей принадлежит после полной оплаты пая право на передачу... долей жилого помещения в виде указанной выше трехкомнатной квартиры N... общей площадью... кв.м, на... этаже, в доме N.., расположенном по адресу:.., г..., ул.... - ул..., что соответствует... кв.м.

Из материалов дела следует, что... года ЖСК "ЖСК-1" обратился в Фонд для выплаты возмещения членам ЖСК "ЖСК-1" в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: г...,.., ул.... - ул.... дом N

... года Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства, принято решение о выплате возмещения гражданам - членам ЖСК-1, по незавершенным объектам строительства, в том числе и по дому... по ул.... - ул.... г.... Члены кооператива, имеющие договор долевого участия, получили соответствующее денежное возмещение от Фонда.

Истец в установленном порядке обратилась в Фонд с заявлением о выплате возмещения.

Уведомлением от... г. N... Фонд отказал Милославской А.В. в выплате возмещения, ссылаясь на то, что договор долевого участия в отношении жилого помещения -... квартиры N... общей площадью... кв.м, на... этаже, в доме N.., расположенном по адресу:.., г..., ул.... - ул..., истцом заключен не был, и ее требования не были погашены в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства. Также Фонд указал, что согласно определению Арбитражного суда... края от... были включены в реестр требований о передаче жилых помещений застройщика.., в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) которого образовано ЖСК "ЖСК-1", требование Милославской А.В. на... доли в иной квартире - квартире: N... в объекте, расположенном по адресу:.., г...,.., ул.... - ул..., дом N.., который введен в эксплуатацию.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку основания, предусмотренные Федеральным законом N 218-ФЗ от 29.07.2017 года, и утвержденными в его исполнение Правилами, для включения требования истца в реестр возмещения, судом не установлены. При этом суд исходил из того, что для получения права на выплату возмещения от Фонда требования гражданина должны быть изначально переданы в ЖСК в соответствии со ст. 201.10 Закона о банкротстве и погашены в связи с указанной передачей прав застройщика - банкрота на объект в ЖСК. Суд согласился с позицией ответчика о том, что заявленные истцом требования не могут быть удовлетворены, поскольку договор долевого участия в отношении жилого помещения -... квартиры N... общей площадью... кв.м, на... этаже, в доме N.., расположенном по адресу:.., г..., ул.... - ул..., требования в отношении которой имеет истец к кооперативу, истцом заключен не был, и ее требования не были погашены в связи с передачей кооперативу прав застройщика на указанный объект незавершенного строительства.

Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции нарушены нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, а установленным по делу обстоятельствам дана неправильная оценка, в связи с чем согласиться с его выводами нельзя по следующим основаниям.

На основании подпунктов 1 и 2 части 12 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 13.07.2020 права и обязанности Фонда "Специальные проекты фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - некоммерческая организация Фонда) перешли к Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд), при этом заключение дополнительных соглашений к договорам (контрактам, соглашениям), заключенным некоммерческой организацией Фонда, не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона N 218-ФЗ, Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила). Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, принимается Наблюдательным советом фонда (пункт 2 Правил).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2019 N 1680 утверждены Правила выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок".

Названные Правила устанавливают порядок выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок (п. 1).

В силу п. 2 Правил под гражданином - членом кооператива в настоящих Правилах понимается являющийся членом кооператива гражданин, требования которого погашены в деле о банкротстве застройщика в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и который имеет в отношении кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения, определенного подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - нежилое помещение), в многоквартирном доме, жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков, здании (сооружении), предназначенном исключительно для размещения машино-мест (далее - объект строительства).

Из анализа приведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, следует, что право на получение возмещения от Фонда гражданином - участником строительства, имеющим требование о передаче жилого помещения, включенное в реестр требований участников строительства, возникает в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, гражданин - участник строительства является членом кооператива, которому в деле о банкротстве переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, гражданин также имеет в отношении кооператива требования о передаче жилого помещения, и требования такого гражданина, имевшиеся к застройщику, погашены в деле о банкротстве застройщика в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства.

При этом из положений перечисленных выше норм закона не следует, что гражданин - участник строительства лишается права на возмещение от Фонда развития территорий в случае, если после передачи кооперативу в деле о банкротстве прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в процессе реализации требований гражданина к кооперативу о передаче жилого помещения в результате правомерной сделки между гражданином и кооперативом произошла трансформация такого требования гражданина с одного объекта долевого строительства на другой соответствующий ему по стоимости объект (квартиру).

Судебная коллегия находит, что необходимым основанием для выплаты возмещения Фондом является неполучение в собственность гражданином - участником долевого строительства никакого объекта строительства, и погашение его требований в отношении признанного застройщиком банкрота путем передачи обязанностей застройщика кооперативу. Участник долевого строительства при этом также должен отвечать и другим требованиям, установленным приведенными выше правилами.

Поскольку в настоящем деле установлено, что истец не получила в результате участия в долевом строительстве ни квартиры, в отношении которой у нее был первоначально заключен договор с застройщиком, ни какой-либо иной квартиры, ее требования к застройщику в рамках банкротной процедуры были погашены в результате передачи прав застройщика на объект долевого строительства кооперативу, постольку суд пришел к ошибочному выводу об отсутствии у истца права на получение возмещения от Фонда развития территорий.

Ссылка суда и ответчика на то, что истец имеет право требования к ЖСК "ЖСК-1" на квартиру иную, чем указанную в заключенном с застройщиком договоре долевого участия, в силу действующего законодательства основанием для отказа в иске о возложении обязанности произвести выплату явиться не может.

Судебная коллегия также отклоняет доводы представителя ответчика о том, что истец все свои права может реализовать в ходе конкурсного производства в отношении застройщика. Как указано выше, в рамках конкурсной процедуры подлежит удовлетворению лишь часть имевшихся у истца требований, тогда как другая часть подлежит удовлетворению в связи с членством истца в ЖСК "ЖСК-1". Так, в соответствии с заключенным между конкурсным управляющим ООО... с одной стороны, и Милославской А.В,.., с другой стороны, соглашением от... года о прекращении договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома N... от... года, из внесенных Милославской А.В. денежных средств по данному договору 31% передан в виде объектов незавершенного строительства в ЖСК-1 г. Красноярск в качестве отступного и считаются частью паевого взноса Участника строительства ЖСК-1, а 69% преобразованы в денежные требования, подлежащие погашению в составе третьей и четвертой очереди реестра требований кредиторов застройщика...

Принимая во внимание, что истец удовлетворяет всем условиям Федерального Закона N 218-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 N 1680, а именно: требования истца были включены в реестр требований кредиторов предыдущего застройщика (...), истец является членом кооператива, ее права требования к застройщику были погашены путем передачи незавершенных строительством объектов от застройщика в ЖСК "ЖСК-1", сохраняет членство в кооперативе с требованиями на долю в жилом помещении, находящемся в недостроенном объекте, который находится в реестре проблемных объектов, у ответчика оснований для отказа в выплате предусмотренного ст. 13 Федерального Закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ возмещения не имелось, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от... года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Признать за Милославской А. В. право требования на... доли в жилом помещении - квартире N... общей площадью... кв.м, на... этаже многоквартирного дома N... расположенном по адресу:.., г..., ул.... - ул..., для включения в список участников ЖСК "ЖСК-1" для выплаты возмещения.

Обязать Публично-правовую компанию "Фонд развития территорий" выплатить Милославской А.В. возмещение, предусмотренное ст. 13 Федерального Закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ, Федеральным Законом от 04.11.2019 N 359-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 N 1680 "Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок".

Председательствующий:

Судьи: