Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 23 августа 2022 г. по делу N 33-27306/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Заскалько О.В, Рачиной К.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бухаревым И.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Кулиевой А.М. на решение Симоновского районного суда города Москвы от 25 января 2022 года, которым постановлено:

...

_

установила:

Малов С.Ю. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР по г. Москве и Московской области, просил признать решение незаконным, взыскать с ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области денежные средства в размере, установленном Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", произвести компенсационную выплату с 26.11.2020, взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма

В обоснование заявленных исковых требований истец Малов С.Ю. указал, что он и его супруга Малова М.В. воспитывают дочь Малову Марию Сергеевну паспортные данные, которой 26.09.2019 установлена инвалидность. С 30.04.2020 истец является безработным и 26.11.2020 обратился с заявлением в территориальный орган ПФР о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, однако в назначении выплаты было отказано со ссылкой на то, что истец являются работающим. Истец полагал данное решение незаконным, поскольку с 05.05.2020 он является председателем СНТ "Апогей", выполняет свои обязанности на добровольных началах, заработную плату не получает, о чем было сообщено сотрудникам Пенсионного фонда при подаче заявления и были предоставлены документы, подтверждающие факт выполнения обязанностей председателя СНТ "Апогей" на безвозмездной основе.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенного истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения судебного постановления, исходя из доводов апелляционной жалобы представителя ответчика и из изученных материалов дела, не имеется.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, Малов С.Ю. является отцом Маловой Марии Сергеевны паспортные данные.

Маловой М.С. с 26.09.2019 на срок до 04.02.2023 установлена инвалидность по категории "Ребенок-инвалид", что следует из справки серии МСЭ-2018 N 0262290, выданной ФКУ "ГБ МСЭ по Московской области" Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы N 46 от 03.10.2019.

26.11.2020 Малов С.Ю. обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 N 343.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 30.11.2020 Малову С.Ю. отказано в установлении ежемесячной компенсационной выплаты в связи с тем, что ежемесячная компенсационная выплата назначается неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Согласно информации из базы данных "ВИР" установлен факт работы Малова С.Ю. в СНТ "Апогей".

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" (далее - Указ N 175) установлены с 01.01.2013 ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты), в частности, выплаты родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере сумма.

Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

Ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы.

Правительством Российской Федерации во исполнение п. 8 Указа N 175 определен порядок осуществления указанных выплат.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 N 397 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. (Пункт 3 Правил).

Согласно п. 9 указанных Правил, ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В силу пп. "е" п. 5 Правил ежемесячная компенсационная выплата устанавливается, в том числе, на основании сведений, подтверждающих отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лица, осуществляющего уход.

Статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определен перечень лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.

Так к числу застрахованных лиц относятся граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход").

Согласно представленной выписке из протокола Общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Апогей" от 05.05.2020, Малов С.Ю. избран председателем СНТ "Апогей".

В материалы дела истцом представлен Устав Садоводческого некоммерческого товарищества "Апогей", из которого усматривается, что предметом Товарищества как организации, учрежденной на добровольных началах гражданами - владельцами садовых земельных участок, является удовлетворение материальных и иных потребностей Учредителей в результате выращивания ими на земельных участках своими силами и средствами плодовых, ягодных, овощных и иных сельскохозяйственных культур, организации здорового отдыха Учредителей и членов их семей, а также содействия учредителям Товарищества в решении общий социально-хозяйственных задач деятельности Товарищества, содействия в организации быта и отдыха учредителей-садоводов и членов их семей (пункт 11 Устава).

В Товариществе с его членов взимаются три вида взносов: вступительные, членские и целевые. Размер и сроки уплаты каждого вида взносов утверждаются общим собранием членов Товарищества по представлению правления, если иное не предусмотрено Уставом или решениями общих собраний (пункт 29 Устава).

Согласно п. 31 Устава, членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами Товарищества на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с Товариществом и другие текущие расходы.

Для выполнения необходимых работ на основании п. 49 Устава Товарищество вправе принимать на работу по трудовым договорам или договорам гражданско-правового характера бухгалтера-кассира, сторожей, электрика, других рабочих и специалистов. Может быть также заключен трудовой договор с председателем правления Товарищества или его заместителем.

Вместе с тем, из материалов дела не усматривается, что с Маловым С.Ю. после избрания его на должность председателя СНТ "Апогей" был заключен трудовой договор.

В трудовой книжке истца отсутствует запись о том, что он принят на работу по трудовому договору в СНТ "Апогей".

Из справки от 25.02.2021 б/н, выданной кассиром СНТ "Апогей", Малов С.Ю. является председателем СНТ "Апогей" с 03.05.2020 по настоящее время. Свои функциональные обязанности выполняет на безвозмездной основе, заработная плата не начисляется и не выплачивается.

Разрешая спор, дав совокупную оценку представленным по делу доказательствам по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенными положениями закона, нормативно-правовых актов, приходя к выводу об удовлетворении иска Малова С.Ю, суд первой инстанции исходил из того, что истец Малов С.Ю, будучи избранным на должность председателя СНТ "Апогей", не является застрахованным лицом по смыслу ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", объединение членов садового товарищества не является коммерческой организацией, осуществляемая истцом в СНТ "Апогей" деятельность оплачиваемой не является, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не начисляются и не уплачиваются, деятельность обусловлена достижением уставных целей, связанных с удовлетворением основных потребностей ее членов, собственников садовых участков.

При принятии решения судом также учтено полученное истцом в ответ на его обращение за разъяснением письмо ГУ-Отделение ПФР по г. Москве и Московской области от 11.03.2021 N М-2253/1-19/9735 "О пенсионном обеспечении", где указано, что работающие безвозмездно в некоммерческих организациях (в том числе и в СНТ) сотрудники, а также лица, осуществляющие руководящие функции, в отношении которых не начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, относятся к неработающим лицам.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что Малов С.Ю. имеет право на получение компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", и ответчика надлежит обязать назначить Малову С.Ю. компенсационную выплату с 01.11.2020.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска Малова С.Ю. о компенсации морального вреда обоснованного нарушением его прав незаконным отказом пенсионного органа в назначении ежемесячной компенсационной выплаты, суд первой инстанции руководствовался положениями ч. 2 ст. 1099 ГК Российской Федерации и разъяснениями по их применению Верховного Суда РФ, изложенными в п. 31 постановления Пленума от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходил из того, что нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда первой инстанции не имеется, поскольку разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применил нормы материального права, его регулирующие. Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили оценку суда, результаты которой приведены в обжалуемом судебном акте, с указанием мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обосновывания выводов суда, а другие доказательства отвергнуты.

Проверяя доводы апелляционной жалобы ответчика и возражения истца, судебной коллегией исследованы сведения о трудовой деятельности Малова С.Ю. из информационных ресурсов пенсионного фонда, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Малова С.Ю. (СНИЛС 123-001-313 67), из которых следует страховые периоды после 30.04.2020 отсутствуют, взносы не начислялись и не уплачивались. Также истцом представлены корректирующие формы СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" СНТ "Апогей", отменяющие представленные ранее сведения как ошибочные в отношении Малова С.Ю. за период с января до декабря 2020 года, с отметкой пенсионного органа о принятии от 18.03.2021 г.

Таким образом, обстоятельств того, что после 30.04.2020 истец Малов С.Ю. выполнял работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежал обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по делу не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии со статьями 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и фактически основаны на несогласии истца с существом вынесенного решения, что само по себе не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 25 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи