Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 29 сентября 2022 г. по делу N 33-28020/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В.

и судей Жолудовой Т.В, Рачиной К.А, при ведении протокола секретарем Джемгировым М.Э, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 03 сентября 2021 года, которым постановлено:

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Бойко Геннадия Алексеевича периоды работы с 16.10.2006 по 30.03.2007, с 01.08.2007 по 10.09.2007, 23.01.2012 по 31.03.2012.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области произвести исправление арифметической ошибки в подсчете стажа работы в ГКУ "Организатор перевозок", отраженное в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета с 01.01.2018 по 15.08.2018 как 7 мес. 13 дней на 7 мес. 15 дней.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет ИПК Бойко Геннадия Алексеевича с учетом включенных периодов в страховой стаж.

установила:

Бойко Г.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (далее по тексту - ГУ - ГУПФР N 8 по Москве и Московской области) о признании права на включение периодов в страховой стаж, обязании включить периоды в страховой стаж и индивидуальный лицевой счет, перерасчете ИПК.

Требования мотивированы тем, что по предварительным сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и содержаний ответов ГУ - ГУПФР N 8 по г. Москве и Московской области, в страховой стаж истца не включены периоды его работы с 16 октября 2006 года по 30 марта 2007 года, с 01 августа 2007 года по 10 сентября 2007 года, 23 января 2012 года по 31 марта 2012 года, которые подтверждены документально, однако ответчиком было отказано в приеме документов, в связи с неоплатой страховых взносов по указанным периодам. По мнению истца, расчет страхового стажа в ИЛС указан неверно, поскольку не были учтены периоды его работы.

Бойко Г.А. просил суд возложить на ГУ - ГУПФР N 8 по Москве и Московской области обязанность включить в страховой стаж периоды осуществления трудовой деятельности с 16 октября 2006 года по 30 марта 2007 года, с 01 августа 2007 года по 10 сентября 2007 года, с 23 января 2012 года по 31 марта 2012 года, исправить в индивидуальном лицевом счете в периоде работы с 01 января 2018 года по 15 августа 2018 года, отраженного, по мнению истца, с арифметической ошибкой, вместо 0 лет 7 месяцев 15 дней указано 0 лет 7 месяцев 13 дней, пересчитать ИПК в связи с изменением страхового стажа.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца исковые требования поддержал, представитель ответчика иск не признал.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Истец Бойко Г.А. в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещен.

В силу положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Демехиной К.А, поддержавшей доводы жалобы, представителя истца Искендеровой А.А, возражавшей против доводов жалобы ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Разрешая спор, суд правильно определилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам, дал оценку в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, что Бойко Г.А, родившийся 21 октября 1969 года, не является пенсионером, обратился 01 января 2021 года за получением выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также с заявлениями в пенсионный орган по вопросу включения периодов работы в страховой стаж, в которых ему были разъяснены основания к отказу корректировки лицевого счета в связи с отсутствием сведений о спорных периодах, переданных работодателем, и страховых взносов.

Пенсионным фондом на заявления истца по вопросу включения в подсчет его страхового стажа и отражении на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица периодов работы с 16 октября 2006 года по 30 марта 2007 года, с 01 августа 2007 года по 10 сентября 2007 года, с 23 января 2012 года по 31 марта 2012 года были даны ответы 26 февраля 2019 года, 11 апреля 2019 года, 23 июня 2020 года с указанием периодов его работы, учтенных на индивидуальном лицевом счете по форме СЗВ-К с 05 июня 2001 года в соответствии с записями в трудовой книжке, а также разъяснен порядок корректировки ИЛС по счету стажа работы и порядок обращения с заявлением установленного образца в МФЦ "Мои документы".

В трудовой книжке Бойко Г.А. имеются записи о том, что он 16.10.2006 принят в КА "Специализированная коллегия адвокатов на Шаболовке" помощником адвоката в коллегию адвокатов, 30.03.2007 уволен по собственному желанию, 11.04.2007 принят в Адвокатский кабинет Буторина А.С. на должность помощника адвоката, 10.09.2007 уволен по собственному желанию, 13.01.2012 принят в ЗАО "Константа плюс" на должность заместителя генерального директора-начальника службы безопасности, 22.10.2012 уволен по собственному желанию, 20.07.2016 принят в ГКУ "Организатор перевозок" в 8-й отдел контроля за организацией пассажирских перевозок транспортными предприятиями на должность эксперта, 18.08.2016 переведен в 9-й отдел контроля за организацией пассажирских перевозок транспортными предприятиями на должность эксперта 2 категории, 25.01.2017 переведен во 2-й отдел контроля за организацией пассажирских перевозок транспортными предприятиями на должность заместителя начальника отдела, 20.03.2017 переведен на должность начальника отдела, 15.08.2018 уволен по собственному желанию. Также истцом представлены трудовой договор от 11 апреля 2007 года, заключенный с адвокатским кабинетом адвоката Буторина А.С, трудовой договор от 23 января 2012 года с ЗАО "Константа плюс", приказ об увольнении КА "Специализированная коллегия адвокатов на Шабаловке" от 30 марта 2007 года об увольнении.

Рассматривая требования истца о включении спорных периодов работы после 01 января 2002 года, суд первой инстанции руководствовался положениями пенсионного законодательства об определении права гражданина на назначение ему пенсии по старости, и, с учетом представленных суду в подтверждение периодов работы истца с 16 октября 2006 года по 30 марта 2007 года, с 01 августа 2007 года по 10 сентября 2007 года, 23 января 2012 года по 31 марта 2012 года доказательств, пришел к выводу о необходимости включения их в страховой стаж, возложив на пенсионный орган обязанность включить в страховой стаж указанные периоды работы Бойко Г.А. и произвести перерасчет ИПК с учетом включенных судом периодов в страховой стаж.

Удовлетворяя требования иска об исправлении арифметической ошибки при подсчете стажа, суд исходил из того, что продолжительность периода с 01.01.2018 по 15.08.2018 должна быть указана как 0 лет 7 месяцев 15 дней.

Оснований не согласиться с данными выводами суда, судебная коллегия не усматривает, поскольку выводы основаны на надлежащей оценке собранных по делу доказательств, спор разрешен в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные отношения, с учетом доводов и возражений сторон, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 15 октября 2019 г. N 519п "Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет" (далее - Порядок) разработан Порядок, который определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 12 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, застрахованное в системе обязательного пенсионного страхования лицо, в данном случае Бойко А.Г, при его несогласии со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, вправе оспорить достоверность этих сведений в судебном порядке.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд установил, что истцом в материалы дела представлены достаточные доказательства, исходя из совокупности которых судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод о подтверждении спорных периодов работы истца, необходимости включения их в страховой стаж, исправлении арифметической ошибки в подсчете стажа.

Довод апелляционной жалобы о том, что Бойко Г.А. с заявлением о корректировке стажа в ГУ - ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области не обращался, опровергаются материалами дела, в которые представлены многочисленные обращения истца к ответчику с требованиями устранить несоответствие данных индивидуального лицевого счета. При этом не соблюдение формы обращения не относится в соответствии с п. п. 6, 13 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет основанием для отказа в принятии документов, вынесения решения об отказе в корректировке.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что истец с заявлением о назначении пенсии не обращался, права истца на пенсионное обеспечение на момент подачи иска не нарушены, не могут служить основанием для отмены решения суда и отказа в иске. Отказ во включении отдельных периодов работы в страховой стаж, и, как следствие, уменьшение данного стажа, нарушает право гражданина на получение достоверной информации о том, когда право на получение страховой пенсии по старости возникает, с тем, чтобы гражданин имел возможность своевременно реализовать свое право на пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика, указывающие на то, что спорные периоды не могут быть включены в страховой стаж по причине неуплаты страховых платежей работодателями в системе обязательного пенсионного страхования, отклоняются судебной коллегией, поскольку несоблюдение работодателем обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах, уплате страховых взносов, не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца. Работник не должен нести негативные последствия от ненадлежащего оформления его учетных данных работодателем, тем более, что пенсионный орган должен осуществлять соответствующий контроль за правильностью и своевременностью внесения страховых взносов работодателями.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Доводы, содержащиеся в апелля ционной жалобе, повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, в связи, с чем не могут служить основанием для отмены решения суда. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 03 сентября 2021 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: