Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 августа 2022 г. по делу N 33-28249/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Удова Б.В, судей Сальниковой М.Л, Филипповой О.В, с участием прокурора фио, при помощнике судьи Алексий О.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Филипповой О.В.

дело по апелляционной жалобе представителя истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Бутырского районного суда адрес от 12 апреля 2022 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ДГИ адрес к... О.В. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - отказать,

УСТАНОВИЛА:

истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском, уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику... О.В, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио, о выселении из жилого помещения по адресу: Москва, адрес, без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на незаконность вселения и проживания ответчиков в спорном жилом помещении, отнесённом к специализированную жилищному фонду адрес.

Представитель истца ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, требования искового заявления поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме, по доводам приведенным в иске.

Ответчик... О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца Департамента городского имущества адрес по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильное применение судом норм материального права.

Ответчик... О.В. в заседание судебной коллегии явилась, возражала против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, а исковые требования ДГИ адрес - удовлетворению.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Москва, адрес, представляет собой отдельную изолированную комнату в общежитии квартирного типа, общей площадью 36, 7кв.м, принадлежащее на праве собственности адрес и на основании Распоряжения адресМосквы от 14 сентября 2017 года отнесено к специализированную жилищному фонду адрес.

Распоряжением Правительства адрес от 18 августа 1992 года N2030-РП "О выделении УВД здания по адрес" и Распоряжения Правительства адрес от 26 августа 1993 года N1601-РПА "О внесении дополнений в распоряжение Премьера Правительства адрес от 18 августа 1992 года N2030-РП" жилое помещение - квартира N14 в д.8 по адрес было выделено в оперативное управление для использования в качестве общежития для сотрудников ГУ МВД России по адрес.

Ответчику... О.В, как лицу проходящему службу в правоохранительных органах внутренних дела (период выслуги с 26 октября 2005 года по настоящее время) в пользование было передано жилое помещение - комната 14 в общежитии квартирного типа по адресу: Москва, адрес, без предоставления какой-либо документации, указывающей на право пользования и распоряжения спорным недвижимым имуществом.

В настоящее время в спорном жилом помещении постоянно проживают без регистрации по месту жительства... О.В. и её несовершеннолетний сын фио

Вместе с тем, согласно справке ГУ МВД России по адрес... с 26 октября 2005 года по 06 марта 2017 года проходила службу в ГУ МВД России по адрес, и с 06 марта 2017 года по настоящее время проходит службу в МВД России.

В период прохождения службы в органах внутренних дел... О.В. в собственность либо по договору социального найма жилое помещение на территории адрес не предоставлялось.

Регистрация ответчика по адресу: Москва, адрес, носит формальный характер и была оформлена с целью получения государственный услуг на территории адрес, находящееся в собственности ответчика жилое помещение - дом N134 в адрес, является строением непригодным для проживания, о чем ответчиком было заявлено в установленном законом порядке в Администрацию адрес.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что жилые помещения по адресу: адрес, предоставлялись и предоставляются сотрудникам внутренних дел для проживания на период трудовых отношений. Распоряжением ДГИ адрес от 14 сентября 2017 года указанное жилое помещение отнесено к специализированную жилищному фонду адрес.

Спорное жилое помещение было выдано ответчику в связи с прохождением службы в органах внутренних дел. То обстоятельство, что в нарушение п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897, служебный жилищный фонд, выделенный для сотрудников МВД в порядке, установленном п. 2 Постановления, не был закреплен на праве оперативного управления за соответствующим подразделением органов внутренних дел, по мнению суда, не может лишать сотрудника, в данном случае ответчика, проходящую службу в органах внутренних дел по настоящее время, тех гарантий, которые предусмотрены п. 28 указанного Постановления.

Исходя из требований п.п.27, 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года N 897, а также принимая во внимание, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику в период прохождения службы в органах внутренних дел, учитывая, что в настоящее время ответчик проходит службу в МВД России, т.е. центральном аппарате Министерства, в период прохождения службы в МВД России ответчик жилым помещением не обеспечивалась, единовременную выплату на приобретение жилого помещения не получала, была вселена для временного проживания в спорное жилое помещение, которое занимает на законных основаниях как действующий сотрудник МВД России; спорная квартира является единственным жилым помещением на территории адрес находящимся в пользовании ответчика, ответчик в настоящий момент является действующим сотрудником органов внутренних дел, иного пригодного для проживания на территории адрес не имеет, суд признал требования истца адресМосквы о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежащими отклонению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Требованиям закона обжалуемое решение не отвечает, поскольку судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела и не правильно применены нормы материального права.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в том числе и тех, которые не связаны

с лишением его владения.

Согласно Положению о Департаменте городского имущества адрес, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года N 99-ПП, Департамент является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения имуществом, относящимся к собственности адрес, выполнения полномочий собственника в отношении имущества адрес.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей закреплены в ст. 10 ЖК РФ и в отношении использования ответчиками спорного жилого помещения такие основания отсутствуют.

Учитывая, что ответчики правоустанавливающих документов на проживание в спорной комнате не имеют, в ней не зарегистрированы, договор найма либо аренды в отношении спорного имущества между собственником и ответчиком... О.В. не заключался, решения органом исполнительной власти о предоставлении... О.В. спорного жилого помещения не принималось, ходатайство о закреплении и выделении ответчику спорного жилого помещения в материалах дела не имеется, на учете на получение служебного жилого помещения... О.В. не состояла, а также не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, сведений об оплате жилищно-коммунальных услуг ответчиком не представлено, в связи с чем, ответчик... О.В. и ее несовершеннолетний ребенок фио занимают спорное жилое помещение без законных оснований и подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что ответчик... О.В. имеет 1/3 долю в праве собственности на дом N6, расположенный в адрес, при этом она зарегистрирована в доме N134 в адрес.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении иска, в связи с чем, принятое по делу решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес.

Ссылки ответчика... О.В. на заключение 29.05.2022 договора участия в долевом строительстве, по условиям которого, объект долевого строительства в виде квартиры подлежит передаче ей не позднее 30.12.2023 не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ДГИ адрес, при этом ответчик... О.В. не лишена права обратиться в суд первой инстанции с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда о выселении, в порядке ст. 203 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутырского районного суда адрес от 12 апреля 2022 года - отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к... О.В. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио, о выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Выселить... О.В, фио из квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Председательствующий:

Судьи: