Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 августа 2022 г. по делу N 33-30199/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ефимовой И.Е., судей фио, фио, при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело N 2-1586/2022 по апелляционной жалобе ответчика ЖСК "Квартет-2" на решение Никулинского районного суда адрес от 14 марта 2022 года, которым постановлено:

Обязать ЖСК "Квартет-2" представить в Инспекцию Жилищного надзора по адрес, информацию согласно запросу N ГР-08-5215/21 от 01.06.2021 года, а именно:

- материалы отчетно-выборного собрания членов ЖСК "Квартет-2", проведенного в период с 25.04.2021 по 12.05.2021, в том числе оригиналы бланков решений (бланки голосования).

Взыскать с ЖСК "Квартет-2" в доход бюджета адрес госпошлину в размере сумма

УСТАНОВИЛА:

Истец Государственная жилищная инспекция адрес (далее - Мосжилинспекция) обратился в суд с иском к ответчику ЖСК "Квартет-2" об истребовании информации и документов. Исковые требования мотивированы тем, что в связи с рассмотрением обращения фио, поступившего в Мосжилинспекцию 01.06.2021 года, ответчику был направлен запрос о предоставлении пакета документов для проведения проверки. В установленный срок документы не предоставлены, возможность проведения проверки не обеспечена, что и явилось основанием для обращения в суд с иском о возложении на ответчика обязанности представить в Инспекцию Жилищного надзора по адрес, информацию согласно запросу N ГР-08-5215/21 от 01.06.2021, а именно: материалы отчетно-выборного собрания членов ЖСК "Квартет-2", проведенного в период с 25.04.2021 по 12.05.2021, в том числе оригиналы бланков решений (бланки голосования).

Представитель истца фио в судебное заседание суда первой инстанции явился, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ЖСК "Квартет-2" - фио в судебное заседание суда первой инстанции явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят ответчик ЖСК "Квартет-2"

В заседание судебной коллегии представитель ответчика ЖСК "Квартет-2" по доверенности фио явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца ГЖИ адрес по доверенности фио в суд апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы не признал, решение суда просил оставить без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление, и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами установленных жилищным законодательством.

Мосжилинспекция в соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 г. N 336-ПП (в соответствующей редакции) является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим, в том числе функции по региональному государственному надзору в сфере использования и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, соблюдения требований к работам по содержанию и ремонту внутридомового газового оборудования и его техническому состоянию, соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также соответствия жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, осуществляет контроль за соблюдением нормативов адрес по эксплуатации жилищного фонда.

Согласно ч. 5 ст. 20 адрес кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Пунктом 1.12.3 Административного регламента исполнения Государственной жилищной инспекцией адрес государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 28.12.2011 г. N 655-ПП (в соответствующей редакции), установлено, что лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса от уполномоченного должностного лица Мосжилинспекции направить в Мосжилинспекцию указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки).

Судом первой инстанции установлено, что в связи с рассмотрением обращения фио, поступившего в Мосжилинспекцию 01.06.2021 года, ответчику был направлен запрос N ГР-08-5215/21 от 01.06.2021 года о предоставлении пакета документов для проведения проверки. В установленный срок документы не предоставлены, возможность проведения проверки не обеспечена.

Руководствуясь вышеперечисленными нормами права, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции адрес об истребовании информации и документов, поскольку ответчик уклоняется от исполнения запроса Мосжилинспекции.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ суд первой инстанции взыскал с ответчика в доход адрес государственную пошлину в размере сумма

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права, на основании представленных доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Мосжилинспекции полномочий по истребованию документов не могут быть приняты судебной коллегией в силу следующего.

Право Государственной жилищной инспекции адрес (далее Мосжилинспекция) на истребование от юридических лиц документов, необходимых для осуществления государственного жилищного надзора, предусмотрено ст. 20 ЖК РФ.

Административным регламентом исполнения Мосжилинспекцией государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.12.2011 N 655-ПП (далее - Административный регламент), установлено, что государственная функция по надзору осуществляется уполномоченными должностными лицами Мосжилинспекции, в том числе посредством систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности (п. 1.7.3 Административного регламента).

При исполнении государственной функции Мосжилинспекция имеет право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, совета многоквартирного дома и граждан информацию и (или) документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований (п. 1.8.1 Административного регламента)

Согласно п. 1.12.3 Административного регламента юридическое лицо в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса от уполномоченного должностного лица Мосжилинспекции обязано направить в Мосжилинспекцию указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки).

Таким образом, в действующем законодательстве установлено право Мосжилинспекции на получение документов и информации, необходимой для осуществления государственного жилищного надзора в адрес, а также обязанность органов, граждан и организаций по их представлению.

В материалах дела содержатся сведения о направлении истцом в адрес ответчика запроса об истребовании материалов отчетно-выборного собрания членов ЖСК "Квартет-2", проведенного в период с 25.04.2021 по 12.05.2021, в том числе оригиналы бланков решений (бланки голосования).

Запрашиваемые административным органом документы не были предоставлены СК "Квартет-2".

Учитывая, что ответчика не были исполнены запросы о представлении сведений и документов, необходимых для проведения документарной проверки, у Мосжилинспекции возникло предусмотренное законом право на обращение в суд с настоящим иском.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, в связи с чем суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неверно применил нормы материального права, являются несостоятельными, так как основаны на неверном и субъективном толковании правовых норм, разъяснений по их применению, не свидетельствуют о незаконности принятого судом решения.

Указанные доводы апелляционной жалобы не могут служить основаниями для отмены решения суда, поскольку суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным письменным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.

Каких-либо иных доводов со ссылкой на находящиеся в деле, но не исследованные судом доказательства, в апелляционной жалобе не содержится.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено. Заявителем апелляционной жалобы каких-либо дополнительных доказательств, которые могли бы повлиять на выводы суда, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Никулинского районного суда адрес от 14 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ЖСК "Квартет-2" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: