Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 19 августа 2022 г. по делу N 33-30468/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Жолудовой Т.В, Заскалько О.В, при помощнике судьи Макушненко В.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Николаевой А.В. на решение Щербинского районного суда города Москвы от 15 февраля 2022 года, которым постановлено:

исковые требования Николаевой... к ООО "Домир", ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал 25) о взыскании пособия по уходу за ребенком - удовлетворить, взыскать с ООО "Домир" в пользу Николаевой... пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет в размере сумма, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01 октября 2020 года по 01 февраля 2021 года в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма, в удовлетворении остальной части иска, а также в удовлетворении требований к ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал 25) - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Николаева А.В. 28.06.2021 обратилась в суд с иском к ООО "Домир", Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 25 (далее - ГУ-МРО ФСС РФ) о взыскании пособия по уходу за ребенком за период с 01.10.2020 по 01.02.2021 в размере 104 809, 98, компенсаций за задержку его выплаты и морального вреда в размере сумма, мотивируя обращение тем, что с 01.06.2018 работает в ООО "Домир" секретарем-референтом, в связи с рождением ребенка с 07.10.2019 находится в отпуске по уходу за ним и до 01.10.2020 получала пособие по уходу за ним, однако с 01.10.2020 выплата пособия работодателем прекращена, что истец полагает незаконным, нарушающим ее права и причиняющим моральный вред.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, представитель ответчика ГУ-МРО ФСС РФ иск не признала, ответчик ООО "Домир" в судебное заседание не явился.

15.02.2022 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении требований к ГУ-МРО ФСС РФ просит истец Николаева А.В. по доводам своей апелляционной жалобы, срок на подачу которой восстановлен определением суда 11.05.2022.

В заседании судебной коллегии представитель истца Николаевой А.В. по доверенности Денисов М.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель ответчика ГУ-МРО ФСС РФ по доверенности Монахова М.А. против ее удовлетворения возражала, ответчик ООО "Домир" в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований Николаевой А.В. к ГУ-МРО ФСС РФ по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Николаева А.В, паспортные данные, с 01.06.2018 принята на работу в ООО "Домир" секретарем-референтом с окладом сумма, о чем заключен трудовой договор N 11 от 01.06.2018 (л.д. 6-11) и работодателем предоставлялись сведения, составляющие пенсионные права, в пенсионные органы (л.д. 70-78).

01.08.2019 у Николаевой А.В. родился ребенок - Николаева В.В. (л.д. 25) и согласно исковому заявлению предусмотренные законом пособия, в том числе по уходу за ребенком до достижения им возраста 1, 5 лет, были назначены и выплачивались работодателем ООО "Домир" по 30.09.2020; так, выписка из индивидуального счета застрахованного лица содержит сведения о выплате Николаевой А.В. ООО "Домир" пособия по уходу за ребенком с октября 2019 года по сентябрь 2020 года в ежемесячной сумме сумма (л.д. 75, 98-103), что также подтверждается платежными поручениями и выпиской по банковскому счету (л.д. 55-69).

В связи с невыплатой пособия по уходу за ребенком с 01.10.2020 истец направила работодателю претензию 03.03.2021 (л.д. 26-28), ответ на которую не получила; 02.11.2021 истец направила страховщику ГУ-МРО ФСС РФ (филиал N 25) по почте заявление о выплате пособия, на которое ей дан ответ от 23.11.2021 с разъяснением права на обращение путем заполнения соответствующего бланка заявления в рамках механизма "Прямые выплаты" (л.д. 121-122), 11.01.2022 истец обратилась к страховщику дистанционно с заявлением о выплате пособия на соответствующем бланке, приложив к нему справку о неполучении пособия отцом ребенка Кромером В, работающим в ООО "Грецебах Маштех" (л.д. 48-54, 95-97).

Также из материалов дела следует, что 04.10.2021 в Арбитражный суд города Москвы поступило заявление кредитора о признании ООО "Домир" несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, которое принято к производству суда определением от 08.10.2021 (л.д. 108-109), а в суд апелляционной инстанции представлено решение Арбитражного суда города Москвы от 23.05.2022 о признании ООО "Домир" несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, открытии конкурсного производства и утверждении конкурного управляющего должника Иглина С.В.

Разрешая спор с учетом установленных по делу обстоятельств на основании собранных доказательств, руководствуясь положениям Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в редакции, действовавшей в спорный период и до 01.01.2022 (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ), учитывая, что работодатель в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1 указанного закона за получением средств, необходимых на выплату страхового обеспечения сверх начисленных страховых взносов не обращался, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований к ООО "Домир", взыскав с указанного ответчика в пользу истца задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком в сумме сумма согласно расчету страховщика исходя из ежемесячного размера сумма (л.д. 85), проценты за пользование чужими денежными средствами в размере сумма и компенсацию морального вреда в размере сумма, при этом в удовлетворении требований Николаевой А.В. к ГУ-МРО ФСС РФ отказал, обосновав отказ возложением обязанности по выплате пособия на ООО "Домир".

С выводом суда об отказе в удовлетворении требований Николаевой А.В. к ГУ-МРО ФСС РФ судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не основан на положениях действующего законодательства и материалах дела.

Действительно, до 01.01.2022 положения ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ) предусматривали, что назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем (работодателем) по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 4 ст. 13 указанного Федерального закона в прежней редакции застрахованным лицам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата пособия (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона), осуществляется территориальным органом страховщика.

Положения ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ устанавливают, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета ФСС РФ, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 2 данной статьи, а именно - за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета ФСС РФ.

Таким образом, положения действующего законодательства до 01.01.2022 устанавливали случаи, при которых указанные в законе социальные выплаты, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком, производятся территориальным органом страховщика ФСС РФ, и к таким случаям относит прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за ежемесячным пособием по уходу за ребенком, отсутствие возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, отсутствие возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, а также проведение в отношении страхователя процедур, применяемых в деле о банкротстве, при этом финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения в виде ежемесячного пособия.

Как следует из материалов дела, на момент обращения Николаевой А.В. к страховщику 02.11.2021 и 11.01.2022 определением Арбитражного суда города Москвы от 08.10.2021 принято к производству заявление кредитора о признании ООО "Домир" несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, а в силу ст. 227 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", регулирующей особенности подачи заявления о признании отсутствующего должника банкротом, такое заявление может быть подано в суд конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным.

Кроме того, с 2011 года на территории Российской Федерации ФСС РФ реализует пилотный проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда, целью которого является улучшение положения застрахованных граждан и страхователей при осуществлении мероприятий, связанных с назначением и получением пособий в рамках обязательного социального страхования, которым предусмотрено, что пособия в рамках механизма прямых выплат рассчитываются и выплачиваются застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда в установленные законодательством сроки, а особенности финансового обеспечения, назначения и их выплаты определены постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294.

С 01.01.2022 положения ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусматривают, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком (ч. 1). Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (ч. 18). В случае прекращения страхователем деятельности либо в случае невозможности установления его фактического места нахождения на день обращения застрахованного лица за получением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком назначение и выплата указанных видов страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых застрахованным лицом, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (ч. 19).

В рассматриваемом случае представлены доказательства невыплаты истцу Николаевой А.В. работодателем ООО "Домир" ежемесячного пособия по уходу до достижения ребенком возраста 1, 5 лет в период с 01.10.2020 по 01.02.2021, сведения о судебной процедуре признании ООО "Домир" несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, в связи с чем с учетом положений ст. 38 Конституции РФ о государственной защите материнства и детства у суда первой инстанции отсутствовали достаточные основания полагать, что при установленных по делу обстоятельствах не могут быть применены предусмотренные ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" условия о выплате спорного пособия именно страховщиком.

С учетом вышеуказанного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований Николаевой А.В. к ГУ-МРО ФСС РФ об обязании выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с принятием по делу в этой части нового решения о возложении на ГУ-МРО ФСС РФ обязанности по выплате Николаевой А.В. пособия по уходу за ребенком Николаевой В.В, паспортные данные, за период с 01.10.2020 по 01.02.2021 и не усматривает оснований для отмены судебного решения в части разрешения требований к ООО "Домир" о возложении на указанного ответчика, являющегося работодателем, материальной ответственности за нарушение трудовых прав работника, а также учитывая, что доводов об отмене решения суда в указанной части апелляционная жалоба истца не содержит, ответчиком решение суда не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щербинского районного суда города Москвы от 15 февраля 2022 года в части отказа в удовлетворении требований Николаевой А.В. к ГУ - МРО ФСС РФ отменить, принять по делу в этой части новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить Николаевой Анастасии Владимировне пособие по уходу за ребенком Николаевой Вероникой Витальевной, паспортные данные, в сумме сумма за период с 01.10.2020 по 01.02.2021, в остальной части решение Щербинского районного суда города Москвы от 15 февраля 2022 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи: