Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 31 августа 2022 г. по делу N 33-30479/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В, при помощнике судьи Анцифирове В.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Хохловой Т.В. на решение Измайловского районного суда города Москвы от 30 мая 2022 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Хохловой... отказать,

УСТАНОВИЛА:

Хохлова Т.В. 16.06.2021 обратилась в Савеловский районный суд города Москвы с иском к ГКУ г. Москвы "Центр содействия семейному воспитанию (ЦССВ) "Петровский парк" ДТСЗН г. Москвы об обязании засчитать в льготный стаж периоды ее работы с 05.07.1988 по 01.02.1996 с указанием начисления надбавки за вредные условия труда, выдать справку о льготном стаже и направить об этом сведения в Пенсионный фонд РФ, мотивируя обращение тем, что 08.02.2021 и 28.04.2021 обращалась в отделение Пенсионного фонда района Ховрино N 5 по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Определением суда от 03.11.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика ГКУ ЦССВ "Петровский парк" на надлежащего - Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 7 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области) и дело передано по подсудности в Измайловский районный суд города Москвы (л.д. 101), и принято к его производству определением от 16.12.2021 (л.д. 106).

В судебном заседании 16.02.2022 истец уточнила требования к ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области и просила о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании ответчика включить в специальный стаж для ее назначения период работы с 05.07.1988 по 30.11.2004, указывая, что, работая в Доме ребенка N 5 и находясь на должности воспитателя, фактическим выполняла должностные обязанности медицинской сестры, а также просила назначить ей страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда по достижении возраста 50 лет, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами (л.д. 110).

В судебном заседании истец требования поддержала, представитель ответчика иск не признал.

30.05.2022 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Хохлова Т.В. по доводам своей апелляционной жалобы, поданной в суд 20.06.2022.

В заседании судебной коллегии истец Хохлова Т.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, ответчик ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом вручением судебного извещения 10.08.2022 (л.д. 166, 168).

Выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований Хохловой Т.В. о назначении пенсии.

Судом установлено, следует из трудовой книжки и архивной справки ГКУ ЦАМД Москвы", что Хохлова Т.В, паспортные данные, с 05.07.1988 зачислена в Дом ребенка N 5 Управления здравоохранения САО г. Москвы на должность мед.сестры, с 01.05.1995 переведена на должность воспитателя, с 01.12.2004 переведена на должность медицинской сестры палатной и уволена 26.10.2005, с 08.11.2005 по 10.08.2009 истец работала медицинской сестрой в Специализированном доме ребенка N 23 УЗ СВАО г. Москвы, с 16.09.2009 по 21.02.2020 работала младшим воспитателем в Детском саду общеразвивающего типа N 33 (л.д. 55-59).

С 16.09.2021 Хохловой Т.В. назначена досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, которым предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", код 2260000в) с учетом продолжительности специального стажа работы 08 лет 07 месяцев, в который включены периоды работы с 05.07.1988 по 31.07.1988, с 31.08.1988 по 30.04.1995, ч 01.12.2004 по 26.10.2005 и с 08.11.2005 по 15.09.2006, и страхового стажа - 25 лет 10 месяцев 05 дней.

Период работы истца в Доме ребенка N 5 УЗ САО г. Москвы с 01.05.1995 по 30.11.2004 воспитателем включен в специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста).

Отказывая в удовлетворении требований Хохловой Т.В. в части включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периода ее работы с 01.05.1995 по 30.11.2004 воспитателем Дома ребенка N 5 УЗ САО г. Москвы, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что ни Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, ни Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, работа воспитателем в учреждениях здравоохранения и социального обеспечения не предусмотрена, работа в таких учреждениях предусмотрена младшему (а с 01.01.1992 и среднему) медицинскому персоналу, работающему в психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающих психических больных) учреждений здравоохранения и социального обеспечения, а доводы истца о том, что в указанный период она фактически выполняла работу медицинской сестры какими-либо доказательствами не подтверждены.

Разрешая вопрос об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 50 лет, т.е. с 06.06.2020, суд первой инстанции исходил из того, что положения ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривают заявительный характер назначения пенсии и с таким заявлением об установлении пенсии истец обратилась только 16.09.2021, в связи с чем ответчик обоснованно принял решение о назначении пенсии со дня обращения, то есть с 16.09.2021, при этом судом указано, что представленный истцом талон предварительной записи на прием в ГУ-ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области района Ховрино на 21.04.2021 (л.д. 123) не подтверждает подачу заявления о назначении пенсии в установленном порядке в указанную дату.

Вывод суда о заявительном характере назначения страховой пенсии по старости является правильным, поскольку положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи и ст. 25.1 настоящего Федерального закона), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из того, что продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Хохловой Т.В. составляет 08 лет 07 месяцев и у нее имеется страховой стаж не менее 20 лет, то право на назначение такой пенсии возникнет у истца по достижении возраста 51 год, т.е. с 06.06.2021 с применением положений указанной нормы об уменьшении возраста, устанавливающей, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из представленных в суд апелляционной инстанции дополнительных доказательств следует, что 28.04.2021, т.е. до достижения возраста 51 года, истец обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии за работу по Списку N 2 (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ), представив, в том числе, архивные справки, и о принятии этих документов истцу выдано уведомление, также 28.04.2021 Хохловой Т.В. подано заявление об оказании содействия в подсчете льготного стажа, однако сведений о том, какое решение принято пенсионным органом по указанным заявлениям не представлено, из материалов дела следует, что решение о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости принято ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области 10.01.2022 и такая пенсия назначена истцу с 16.09.2021 в размере сумма (л.д. 136).

Между тем, право на досрочное пенсионное обеспечение возникло у истца 06.06.2021 по достижении возраста 51 года, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась заблаговременно 28.04.2021, то с учетом положений ст.ст. 21, 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ о порядке и сроках назначения пенсии, оснований для отказа в удовлетворении требований Хохловой Т.В. о назначении пенсии с 06.06.2021 у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем в этой части решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об обязании ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области назначить истцу пенсию со дня возникновения права на нее 06.06.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Измайловского районного суда города Москвы от 30 мая 2022 года в части отказа в удовлетворении требований Хохловой Т.В. об обязании назначить пенсию отменить, принять по делу в этой части новое решение, которым обязать ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области назначить Хохловой... досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 06 июня 2021 года, в остальной части решение Измайловского районного суда города Москвы от 30 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хохловой Т.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: