Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 21 сентября 2022 г. по делу N 33-30498/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В., судей Климовой С.В., Дегтеревой О.В., при помощнике судьи Ухаботиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Иваненкова ... на решение Мещанского районного суда города Москвы от 26 апреля 2022 года в редакции определения об исправлении описки от 27 июня 2022 года (2-3871/22), которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Иваненкова... к ГКУ города Москвы Центр занятости населения города Москвы об отмене приказа о снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) от 12.08.2021 года N 224Д3657/214 и восстановлении статуса безработного - отказать",

УСТАНОВИЛА:

Иваненков А.А. обратился в суд с иском ГКУ ЦЗН, просил отменить приказ N224Д3657/214 от 12.08.2021 и восстановить его статус безработного на период с 04.10.2019 по 12.08.2021.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что с 13.09.2016 состоял на учёте в статусе безработного в отделе трудоустройства "Новомосковский". 18.09.2019 устроился на работу в ОАО "Ильюшин Финанс Ко.", однако не сообщил об этом факте в отдел трудоустройства незамедлительно, так как решилиспользовать предусмотренную п. 2 ст. 35 Закона "О занятости населения" возможность быть снятым с учета при условии длительной неявки в отдел трудоустройства. 03.10.2019 истец был уволен с данной работы. Истец полагает, что в данном случае Закон о занятости населения не обязывает незанятых граждан, не получающих пособие по безработице и не пропустивших очередную перерегистрацию, сообщать о бывшем трудоустройстве. Приказом N224Д3657/214 от 12.08.2021 он был снят с учёта задним числом - с 17.09.2019 с формулировкой "в связи с признанием гражданина занятым".

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав истца Иваненкова А.А, представителя ответчика - Мочалову Н.И, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В статье 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. К таким гражданам относятся, в том числе граждане, работающие по трудовому договору, а также граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании обращения Иваненкова А.А. 13.09.2016 в отдел трудоустройства "Новомосковский", являющийся структурным подразделением ГКУ ЦЗН, приказом от 21.09.2016 N 265Д253/164 он признан безработным гражданином с 13.09.2016 с назначением пособия по безработице и других дополнительных выплат.

03.06.2021 при очередной перерегистрации инспектором отдела трудоустройства "Новомосковский" на Иваненкова А.А. направлены межведомственные запросы. В ответ на запрос пенсионный орган направил выписку из лицевого счета застрахованного лица, в которой указано, что в период с 18.09.2019 по 03.10.2019 истец осуществлял работу в ОАО "Ильюшин Финанс Ко.".

В связи с полученными данными в указанную организацию направлен письменный запрос о подтверждении трудоустройства Иваненкова А.А.

12.08.2021 получен ответ из ОАО "Ильюшин Финанс Ко." с приложением копий приказов о приеме на работу и трудового договора.

Приказом ГКУ ЦЗН от 12.08.2021 N 224Д3657/214 Иваненков А.А. снят с учета в качестве безработного по причине попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем, однако в связи с тем, что на момент трудоустройства все выплаты Иваненкову А.А. были прекращены, и задолженность истца перед ГКУ ЦЗН отсутствовала, основания снятия с учета Иваненкова А.А. были изменены, истец снят с учета по причине признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона о занятости.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе Иваненкову А.А. в удовлетворении исковых требований, поскольку в процессе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что с 18.09.2019 Иваненков А.А. являлся работником ОАО "Ильюшин Финанс Ко.", вследствие чего по смыслу положений статьи 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" считался занятым и не имел права на получение статуса безработного.

При этом Иваненков А.А. не лишен возможности повторного обращения в органы занятости с заявлением о постановке на учет с предоставлением всех необходимых документов.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мещанского районного суда города Москвы от 26 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Иваненкова... - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: