Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 29 сентября 2022 г. по делу N 33-33766/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В.

и судей фио, фио, при ведении протокола секретарем Джемгировым М.Э, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 8 по адрес и адрес на решение Симоновского районного суда адрес от 29 апреля 2022 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 8 по адрес и адрес включить в страховой стаж период учебы фио с 01.09.1970 по 03.07.1974, период работы с 01.08.1974 по 15.10.1990, с 21.10.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 20.06.1996, с 28.06.1996 по 31.12.2001.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 8 по адрес и адрес назначить фио страховую пенсию по старости с 01.11.2020;

установила:

фио обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по адрес и адрес, просила обязать ГУ-ГУ ПФР N 8 по адрес и адрес включить в страховой стаж период учебы с 01.09.1970 по 03.07.1974, периоды работы с 01.08.1974 по 15.10.1990, с 21.10.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 20.06.1996, с 28.06.1996 по 31.12.2001 и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указано, что истец до 20.03.2017 проживала на адрес и являлась получателем трудовой пенсии по старости, выплата которой прекращена с 01.11.2020 в связи с переездом на постоянное место жительства и получением гражданства Российской Федерации, 18.08.2020 истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако ответчиком в назначении пенсии было незаконно отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа, при этом исключены из подсчета стажа период учебы с 01.09.1970 по 03.07.1974, периоды работы с 01.08.1974 по 15.10.1990, с 21.10.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 20.06.1996, с 28.06.1996 по 31.12.2001, с чем истец не согласна, полагает свои права на пенсионное обеспечение нарушенными.

В судебном заседании суда первой инстанции представители истца исковые требования поддержали, представитель ответчика иск не признал.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 8 по адрес и адрес, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание апелляционной инстанции истец фио не явилась, извещена.

В силу положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, представителей истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части обязания включить в страховой стаж истца период учебы с 01.09.1970 по 03.07.1974, в остальной части не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

10 февраля 1995 между Правительством Российской Федерации и Правительством адрес было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения", статьей 2 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством адрес о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу указанного Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года.

Согласно статье 7 Соглашения при переселении пенсионера с территории одного государства на территорию другого государства выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства.

По новому месту жительства пенсионера пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца прописки или получения вида на жительство.

Соглашение вступило в силу 4 декабря 1995 года.

В соответствии п. 6 распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 года и Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или адрес или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Согласно пункту 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 и Соглашения от 16.05.1997, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или адрес или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 44 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, предусмотрено, что в случае, если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах, учтенных при установлении такой пенсии, подтверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в этом государстве, или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача таких документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, фио являлась получателем пенсии по возрасту в адрес, назначенной с 06.11.2010.

Решением Национальной Кассы адрес Молдова от 16.10.2020 выплата пенсии фио прекращена с 01.11.2020 в связи с временным выездом за пределы РМ.

с 29.01.2020 фио является гражданкой Российской Федерации.

18.08.2020 фио обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по адрес и адрес

N 210000001217/1730724/20 фио отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права (не выработан минимальный страховой стаж).

Ответчиком установлен страховой стаж истца 1 год 4 месяца 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 4, 949.

В адрес истца ответчиком 01.02.2021 был направлен ответ на обращение N Ч-244-02-208/101-21, согласно которому фио на основании приказа ГУ-ГУ ПФР N 8 по адрес и адрес от 01.02.2021 N 64 отказано в удовлетворении ее жалобы от 15.01.2021 N 446160.

В страховой стаж истца не были включены периоды:

- с 01.09.1970 по 03.07.1974 - учеба в Кишиневском индустриально-педагогическом техникуме, т.к. в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период учебы не засчитывается, так как согласно пп. "и" п. 109 Положения от 03.08.1972 N 59 период учебы засчитывается, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего либо служба в составе Вооруженных Сил СССР или иная служба.

- с 01.08.1974 по 15.10.1990, с 21.10.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 20.06.1996, с 28.06.1996 по 31.12.2001 - периоды работы по трудовой книжке от 16.08.1974, поскольку на титульном листе исправление фамилии не заверено в установленном порядке.

Истцом при обращении в пенсионные органы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости представлена трудовая книжка от 16.08.1974 на имя Бузила (фио) фио 1953 г.р. На титульном листе трудовой книжки фамилия фио зачеркнута и исправлена на Бузила, согласно записи на обложке, фамилия изменена на основании свидетельства о браке, выданного 17.02.1979.

В трудовой книжке отражен период обучения в Кишиневском индустриально-педагогическом техникуме с 01.09.1970 по 04.07.1974, периоды работы с 01.08.1974 по 15.10.1990, с 21.10.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 20.06.1996, с 28.06.1996 по 31.12.2001.

Период обучения истца в Кишиневском индустриально-педагогическом техникуме подтверждается дипломом Щ N 202177 от 04.07.1974.

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о заключении брака (повторное) CS-V 0882973, Бузила Григорий паспортные данные и фио паспортные данные заключили брак 17.02.1979, фамилии после заключения брака: муж - Бузила, жена - Бузила.

Бузила фио паспортные данные поменяла свою фамилию на фио 04.04.2014, что подтверждается свидетельством о перемене имени/фамилии SN-IV 0042983.

Справкой от 05.02.2021 N 22 Администрация профессионального училища Бричень подтверждает, что Бузила (фио) фио работала в профессиональном училище N 22 адрес в период с 01.08.1974 - 15.10.1990 гг. в должности мастера практического обучения. Приказ о приеме на работу N 198 от 01.08.1974, приказ об увольнении N 66 от 15.10.1990.

Разрешая исковые требования фио об обязании ответчика включить в страховой стаж период учебы с 01.09.1970 по 03.07.1974, периоды работы с 01.08.1974 по 15.10.1990, с 21.10.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 20.06.1996, с 28.06.1996 по 31.12.2001, с учетом установленных по делу обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения данных исковых требований, поскольку периоды учебы и работы истца подтверждаются материалами дела, записями в трудовой книжке, которые внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, сомнений в подлинности не вызывают, при этом трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности, содержит сведения о приеме, увольнении со ссылкой на соответствующие документы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке истца внесены с соблюдением нумерации, в связи с чем исключение данных периодов при оценке пенсионных прав истца произведено ответчиком незаконно.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об обязании ответчика включить в подсчет страхового стажа истца период учебы с 01.09.1970 по 03.07.1974 в Кишиневском индустриально-педагогическом техникуме.

Пункт 109 (подпункт "и") Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, предусматривал включение в общий стаж работы периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При этом, в силу абз. 13 пункта 109 названного Положения включение в стаж периода обучения в техникуме предусмотрено подпунктом "и" пункта 109 данного Положения только при условии, если периоду обучения предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции).

Из материалов дела следует, что истец поступила на учебу в техникум в 1969 г. и до поступления на учебу периоды работы или службы у нее отсутствовали, в связи с чем оснований для включения в подсчет страхового стажа периода обучения в техникуме не имелось, нормы пенсионного законодательства в данной части применены судом неправильно.

Кроме того, из материалов пенсионного дела, поступившего из адрес, не усматривается, что период учебы был учтен истцу пенсионным органом по прежнему месту жительства.

На основании изложенного решение суда в указанной части надлежит отменить, в удовлетворении исковых требований о включении в подсчет страхового стажа истца периода обучения 01.09.1970 по 03.07.1974 отказать.

Оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в страховой стаж истца периодов работы 01.08.1974 по 15.10.1990, с 21.10.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 20.06.1996, с 28.06.1996 по 31.12.2001 судебная коллегия не находит, полагая что данный вывод суда соответствует установленным обстоятельствам и нормам права, подлежащим применению, а доводы апелляционной жалобы ответчика в данной части основаны на неверном толковании закона и не опровергают правильность решения суда.

Поскольку по состоянию на 01.11.2020 страховой стаж истца составил более 6 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 6, 6, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обоснованно удовлетворил исковые требования об обязании назначить истцу страховую пенсию по старости.

Принимая во внимание положения ст. 7 Соглашения от 10.02.1995, суд правомерно пришел к выводу о праве истца на назначение страховой пенсии по старости с 01.11.2020.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости, поскольку истцом, являющимся гражданином Российской Федерации, представлены необходимые для назначения пенсии документы, в том числе подтверждающие прекращение ей выплаты пенсионного обеспечения иностранным государством. В этой связи истец имеет право на назначение ей пенсии на адрес, в соответствии с пенсионным законодательством, действующим на адрес. Истец правомерно при наличии регистрации по месту пребывания в адрес обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствующий уполномоченный орган ПФР.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор в части требований об обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости по существу разрешен верно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Симоновского районного суда адрес от 29 апреля 2022 года отменить в части включения в страховой стаж периода учебы с 01.09.1970 по 03.07.1974.

Принять в отмененной части по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований фио к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по адрес и адрес об обязании включить в страховой стаж период учебы 01.09.1970 по 03.07.1974 отказать.

В остальной части решение Симоновского районного суда адрес от 29 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: