Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 05 октября 2022 г. по делу N 33-33795/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В., и судей Дегтеревой О.В., Рачиной К.А., при ведении протокола помощником Оськиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В., гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 05 апреля 2022 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области от 23.03.2021 и от 21.08.2021 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости Абламейко...

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Абламейко... периоды работы с 11.08.1986 по 30.06.2008, с 01.12.2008 по 26.06.2009, с 01.07.2009 по 12.08.2011.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Абламейко... страховую пенсию по старости с 30.11.2020.

УСТАНОВИЛА:

Истец Абламейко Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N8 по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 30.11.2020, ссылаясь в обоснование требований на то, что обращалась 30.11.2020 и 15.06.2021 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионным органом включены в страховой стаж периоды ее работы с 11.08.1986 по 31.12.1990 - 4 года 4 месяца 21 день, величина ИПК составила 10, 048 баллов, что не достаточно для назначения страховой пенсии. Истец полагала расчет вышеуказанного коэффициента необоснованным, поскольку ответчиком в страховой стаж не были включены периоды ее работы с 01.01.1991 по 12.08.2011, с учетом указанных периодов при расчете ИПК, истец имеет право на страховую пенсию по старости. Истец просила удовлетворить исковые требования на основании ФЗ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Договора между РФ и Республикой Беларусь "О сотрудничестве в области социального обеспечения" от 24.01.2006 г.

В судебном заседании истец Абламейко Е.В. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области в суде возражал против удовлетворения искового заявления.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит ГУ-ГУ ПФР N8 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, выслушав возражения истца, представителя ответчика Росберг Е.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, в 2018 году продолжительность страхового стажа должна составить не менее 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 13, 8.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.11.2020 Абламейко Е.В,... года рождения, обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 23.03.2021 Абламейко Е.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием гражданства Российской Федерации, поскольку Абламейко Е.В. обратилась за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 Указанный пункт договора предполагает наличие у заявителя гражданства Российской Федерации, которое на момент обращения за назначение пенсии отсутствует. Представлен вид на жительство иностранного гражданина, согласно которому Абламейко Е.В. является гражданином Республики Беларусь.

15.06.2021 Абламейко Е.В. повторно обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 21.08.2021 Абламейко Е.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, поскольку страховой стаж истца учтен только 4 года 4 месяца 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента 10, 048.

В страховой стаж Абламейко Е.В. не были включены периоды работы на территории Республики Беларусь с 01.01.1991 по 30.06.2008 в ОАО "Электромодуль", с 01.12.2008 по 26.06.2009 в ООО "Инновационные Технологии Бизнеса", с 01.07.2009 по 12.08.2011 в ООО "Хёрмани Руссия", так как согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами.

Согласно п. 1 ст. 3 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006 "О сотрудничестве в области социального обеспечения" (далее - Договор от 24.01.2006) указанный договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством Договаривающихся Сторон о государственном социальном обеспечении, обязательном (государственном) социальном страховании и обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том что относится к 3) трудовым пенсиям по возрасту (по старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) и социальным пенсиям (пп. 3).

Пунктом 1 ст. 23 Договора от 24.01.2006 предусмотрено, что назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

В соответствии с положениями ст. 11 Договора от 24.01.2006 при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (п. 1).

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории.

Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (п. 2).

В случае если общая продолжительность страхового (трудового) стажа, приобретенного согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны, составляет менее одного года и этот период не дает права на пенсию, то этот период засчитывается компетентным органом (организацией) другой Договаривающейся Стороны при условии, что с учетом страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории этой Договаривающейся Стороны, возникает право на пенсию (п. 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 настоящего Договора в страховой (трудовой) стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Республики Беларусь (п. 1).

Положения статьи 10 и абзаца второго пункта 1 настоящей статьи не применяются к определению страховой и накопительной частей трудовой пенсии, формируемых начиная с 1 января 2002 года путем уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование согласно законодательству Российской Федерации. В этом случае размер страховой и накопительной частей трудовой пенсии исчисляется по нормам законодательства Российской Федерации (п. 2).

В силу п. 1 ст. 10 Договора от 24.01.2006 каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства.

Разрешая спор, принимая решение об удовлетворении исковых требований Абламейко Е.В. об обязании включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 11.08.1986 по 30.06.2008, с 01.12.2008 по 26.06.2009, с 01.07.2009 по 12.08.2011, суд первой инстанции оценив представленные доказательства, в том числе трудовую книжку истца, являющуюся основным документом о трудовой деятельности в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, исследовав копию пенсионного дела и справки в отношении истца, пришел к выводу о том, что данные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж, а поскольку на 30.11.2020 истец достигла возраста 55 лет и имела стаж более 9 лет, ИПК более 13, 8 баллов, то пенсия подлежит назначению с момента первичного обращения с 30.11.2020.

Частью 2 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд (часть 4 статьи 198 ГПК РФ).

При вынесении решения, суд не учел обстоятельства того, что с 11.08.1986 по 31.12.1990 - 4 года 4 месяца 21 день были включены в страховой стаж истца и с учетом названных периодов истцу рассчитан ИПК - 10, 048 баллов, указанный период истец в заявлении не просила включить с страховой стаж, поэтому повторному включению указанные периоды в решении с 11.08.1986 по 31.12.1990 в страховой стаж истца не подлежали.

Из трудовой книжки Абламейко Е.В. и копии пенсионного дела видно, что 11.08.1986 принята в ПО "Электрамодуль" на работу в конструкторско-технологический отдел стажером по должности инженера-конструктора, 03.05.1988 переведена временно стажером по должности инженера в отдел главного конструктора в связи с включением ЦКТБ в состав головного завода, 01.12.1988 переведена постоянно стажером по должности инженера-конструктора в том же отделе, 01.11.1989 утверждена в должности инженера-конструктора, 01.02.1990 в связи с упразднением отдела переведена в конструкторский отдел ГИС опытного завода, 01.04.1993 в связи с реорганизацией структуры переведена во вновь созданный ОГК ПТ инженером-конструктором, 22.06.1993 переведена в инженерный центр с ОП отдел маркетинга инженером-конструктором по маркетингу, 01.11.1996 присвоена должность инженер по маркетингу 1 кат, 01.11.1997 назначена и.о. начальника отдела маркетинга, 03.08.1998 назначена на должность начальником отдела маркетинга и внешнеэкономической деятельности, 01.03.2000 переведена начальником отдела внешнеэкономической деятельности, 01.11.2000 заключен контракт как с руководящим работником, 01.09.2002 назначена начальником отдела маркетинга, 31.10.2003 назначена начальником отдела внешнеэкономической деятельности, 01.07.2005 заключен контракт как с руководящим работником, 30.06.2008 уволена в связи с истечением срока контракта, 01.12.2008 принята в ООО "Инновационные Технологии Бизнеса" (организация расположена на территории Российской Федерации) в отдел землеустройства на должность экономиста, 30.01.2009 переведена на должность начальника договорного отдела, 26.06.2009 уволена в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника, 01.07.2009 принята

в ООО "Хёрмани Руссия" (организация расположена на территории Российской Федерации) на должность менеджера по обработке заказов в Подразделение

ООО "Хёрмани Руссия" в г. Москве, 12.08.2021 уволена по собственному желанию.

В материалы дела истцом представлены справки от 26.05.2021 N 5-10/277, N 5-10/278, N 5-10/276, подтверждающие факт ее работы в ПО "Электрамодуль" в период с 11.08.1986 по 30.06.2008 и получение заработной платы за указанный период, вместе с тем, сведений об уплате страховых взносов за период работы после 1 января 2002 года, в справках не содержится.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что работа Абламейко Е.В. выполнялась на территории государства - Республики Беларусь, в соответствии с положениями Договора от 24.01.2006 включению в страховой стаж названные периоды не подлежит и работа может быть учтена только при условии уплаты страховых взносов, в отношении спорных периодов после 01.01.2002 подтверждение уплаты страховых взносов отсутствует.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, периоды работы граждан, имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Возлагая на пенсионный орган обязанность по включению периодов работы истца после 01.01.2002г, в страховой стаж для пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд не учел требования действующего законодательства, с выводами суда в названной части судебная коллегия не соглашается, решение суда в части включения в страховой стаж периодов ее работы с 11.08.1986 по 12.08.2011 подлежит отмене, с вынесением нового решения о включении в страховой стаж периодов работы Абламейко Е.В. с 01.01.1991 г. по 31.12.2001.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Поскольку истец за назначением пенсии обратилась в пенсионный орган 30 ноября 2020 года, на момент обращения с учетом включенных периодов пенсионным органов (4 года 4 мес. 21 день) и судом апелляционной инстанции (11 лет), у истца образуется страховой стаж более 9 лет, и ИПК по сведениям представленным 23.09.2022 по запросу судебной коллегии - 21, 890 (при 13, 8), то истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30.11.2020, в указанной части решение отмене не подлежит.

В остальной части доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и не опровергнуты, не влекут к отмене решения в части даты назначения истцу пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 05 апреля 2022 года отменить в части включения периодов работы в страховой стаж Абламейко... с 11.08.1986 по 30.06.2008, с 01.12.2008 по 26.06.2009, с 01.07.2009 по 12.08.2011, принять в названной части новое решение.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Абламейко... период работы с 01.01.1991 по 31.12.2001.

В остальной части решение - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи