Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 23 сентября 2022 г. по делу N 33-34092/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Мызниковой Н.В, судей Жолудовой Т.В, Пильгановой В.М, при ведении протокола секретарем Джемгировым М.Э, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В, гражданское дело (номер дела в суде первой инстанции 2- 34092/2022) по апелляционной жалобе Гуркиной Н.С. на решение Симоновского районного суда города Москвы от 23 декабря 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Управлению Социальной защиты населения ЮАО города Москвы об установлении факта работы в тылу в годы Великой Отечественной войны, признании права на получении статуса ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла, обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, - отказать",

УСТАНОВИЛА:

Гуркина Н.С. обратилась в суд с иском к УСЗН ЮАО г. Москвы об установлении факта работы в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. не менее шести месяцев, признании права на получении статуса ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла, обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, - ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что она обратилась в ОСЗН района Орехово-Борисово г. Москвы по вопросу присвоения статуса - ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла) и выдачи удостоверения, поскольку она в годы Великой Отечественной войны, будучи подростком, в период с 1942 года по май 1945 года работала на разных работах: трудилась на швейных мастерских, организованных при школе N 2 Московской окружной военной дороги, шила там кисеты, носки для фронтовиков, работала в овощехранилище по переборке овощей, а также госпиталях, ухаживая за раненными. Документы, подтверждающие факт работы не оформлялись. Однако в удовлетворении заявления было отказано, с чем истец не согласна.

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Гуркина Н.С. по доводам апелляционной жалобы.

Истец Гуркина Н.С, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК Российской Федерации на ведение в суде дела через представителя Савельева Ю.А, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик УСЗН ЮАО г. Москвы на заседание судебной коллегии не явился, о месте и времени заседания извещен, о наличии уважительных причин своей неявки не сообщил, в связи с чем дело по апелляционной жалобе рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца по доверенности Савельева Ю.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущены.

Судом установлено, что Гуркина Надежда Сергеевна, паспортные данные, является получателем пенсии по старости с 18.12.1987 года.

В апреле 2020 года Гуркина Н.С. обратилась в ОСЗН района Орехово-Борисово г. Москвы по вопросу оформления удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла).

В обоснование требований заявитель ссылается на протоколы показаний свидетелей Струнилиной Л.С. и Герасимовой З.В, опрошенных МУСЗН района Западное Дегунино г. Москвы и подтвердивших факт работы Гуркиной Н.С. вместе с учениками школы N 2 Московской окружной железной дороги в годы войны с 1942 г. по 1945 г. на различных работах.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований Гуркиной Н.С, суд первой инстанции исходил из того, что для признания права на присвоение статуса "Ветеран Великой Отечественной войны" стаж работы должен быть подтвержден определенными средствами доказывания, а именно: трудовой книжкой или архивной справкой, а свидетельские показания в качестве доказательств не могут быть приняты, в связи с чем пришел к выводу, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт ее работы в тылу в период с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Между тем с такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.

Федеральный закон от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в статье 28 предусматривает, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01.01.1992 года или Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 года N 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании ранее выданного удостоверения о праве на льготы. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных в законе лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств.

Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (абзацы первый и второй части 1).

Суд первой инстанций, указывая, что показания свидетелей не могут быть приняты в качестве надлежащих и достоверных доказательств, не привел норму закона, согласно которой при рассмотрении настоящего дела свидетельские показания являются недопустимым доказательством.

Между тем, Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от 14.12.2010 года N ГКПИ10-1125 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11.10.2000 года N 69, указал, что при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Из представленных истцом протоколов усматривается, что ответчик, в целях назначения надбавки к пенсии, признал установленным стаж работы Гуркиной Н.С. с 11 лет в период с 09.11.1944 г. по 09.05.1945 г. в связи с ее работой в учебно-производственных мастерских школы N 2 Московской окружной железной дороги в годы Великой Отечественной войны.

Указанные обстоятельства судом первой инстанции необоснованно учтены не были.

При таких данных, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имелось, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 23 декабря 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Установить факт работы Гуркиной Н.С. в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев.

Признать за Гуркиной Надеждой Сергеевной право на присвоение статуса ветерана Великой Отечественной войны в связи с работой в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев и обязать УСЗН ЮАО г. Москвы выдать Гуркиной Надежде Сергеевне соответствующее удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Председательствующий

Судьи:

...