Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 сентября 2022 г. по делу N 33-36454/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего...

судей фио, фио, при помощнике Егоровой А.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело N 2-28/2022 по апелляционной жалобе ДГИ адрес на решение Люблинского районного суда адрес от 15 февраля 2022 г, которым постановлено:

Исковые требования Кладова Александра Владимировича к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения с включением в него членов семьи нанимателя жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма жилого помещения с фио, паспортные данные, включив в него членов его семьи:

фио, паспортные данные;

фио, паспортные данные, в отношении жилого помещения - жилой комнаты размером 18, 7 кв. метров, расположенной по адресу: адрес.

УСТАНОВИЛА:

фио А.В. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения с включением в него членов семьи нанимателя. Мотивировал тем, что на основании ордера N 146 на право занятия жилой площади в общежитии, выданного решением профкома ЖБК от 20 марта 1996 г..фио вселился в комнату жилой площадью 13, 8 кв. метров, расположенную по адресу: адрес. Его семья в составе трех человек: он, фио и фио зарегистрированы на основании договора социального найма в комнате N 1 общей площадью 18, 7 кв. метров в двухкомнатной коммунальной квартире общей площадью 37, 4 кв. метров, расположенной по адресу: адрес. С 1999 года семья в составе 2-х человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, перерегистрация учетного дела проведена 21 сентября 2016 г..фио зарегистрирована по вышеуказанному адресу 24 января 2017 г..При обращении в Департамент городского имущества адрес о заключении договора социального найма на вторую комнату было отказано в связи с тем, что с 24 января 2017 г..зарегистрирована фио и согласно п. 1 ч. 2.5 ст. 10 Закона N 29 при предоставлении жилых помещений жителям адрес из жилищного фонда адрес или помощи адрес в приобретении жилых помещений жителями адрес в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в том числе вселение в жилое помещение иных лиц за 5 лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи адрес. Данный отказ по мнению истца является незаконным. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 11.07.2006г. N 485-ПП "О планировании капитального ремонта жилищного фонда адрес на 2007-2009 гг." в бывшем общежитии был произведен капитальный ремонт без отселения жителей, в результате которого, изменилась нумерация квартир с N 105 на N 121.

При проведении капитального ремонта и переустройства общежития, на которое не давал согласие истец, площадь комнаты истца уменьшилась с 13, 8 кв. метров до 12, 5 кв. метров, а кухня в двухкомнатной квартире стала 6, 2 кв. метров за счет квадратных метров комнаты Кладова А.В, кухня без окон является проходной в комнату фио Уменьшение размера площади ранее представленной комнаты на 1, 3 кв. метров является нарушением жилищных прав фио фио основании изложенного, истец просил суд, с учетом уточненного иска, обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ним с включением в договор социального найма жилого помещения фио, фио, договор социального найма жилого помещения второй комнаты размером 18, 7 кв. метров, расположенной по адресу: адрес.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ДГИ адрес просит решение суда отменить, как незаконное.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены, изменения решения не находит.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Частью 1 ст. 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилого фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 7 ФЗ N 189-ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российском Федерации о договоре социального найма.

Из материалов дела следует, что на основании ордера N 146 на право занятия жилой площади в общежитии, выданного решением профкома ЖБК от 20 марта 1996 г. фио вселился в комнату жилой площадью 13, 8 кв. метров, расположенную по адресу: адрес.

Семья истца в составе трех человек: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, зарегистрированы на основании договора социального найма в комнате N 1 общей площадью 18, 7 кв. метров в двухкомнатной коммунальной квартире общей площадью 37, 4 кв. метров, расположенной по адресу: адрес.

С 1999 года семья в составе 2-х человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, перерегистрация учетного дела проведена 21 сентября 2016 г.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 11.07.2006 г. N 485-ПП "О планировании капитального ремонта жилищного фонда адрес на 2007-2009 гг." в бывшем общежитии был произведен капитальный ремонт без отселения жителей, в результате которого, изменилась нумерация квартир с N 105 на N 121.

При проведении капитального ремонта и переустройства общежития, площадь комнаты истца уменьшилась с 13, 8 кв.м до 12, 5 кв.м, а кухня в двухкомнатной квартире стала 6, 2 кв. метров, за счет квадратных метров комнаты Кладова А.В, кухня без окон является проходной в комнату Кладова А.В.

При обращении в Департамент городского имущества адрес о заключении договора социального найма на вторую комнату было отказано в связи с тем, что с 24 января 2017 г. зарегистрирована фио и согласно п. 1 ч. 2.5 ст. 10 Закона N 29 при предоставлении жилых помещений жителям адрес из жилищного фонда адрес или помощи адрес в приобретении жилых помещений жителями адрес в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в том числе вселение в жилое помещение иных лиц за 5 лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи адрес.

На основании положений ст. 70 ЖК РФ, учитывая, что ответчик не представил доказательств, препятствующих заключению договора социального найма с истцом, равно как и того, что спорное помещение не относится к жилищному фонду, а истец и третьи лица, занимают спорную комнату в квартире по настоящее время без законных на то оснований, принимая во внимание, что истец был вселен в спорную квартиру на основании ордера, районный суд требования Кладова А.В. об обязании Департамента городского имущества адрес заключить договор социального найма жилого помещения с включением в него зарегистрированных в указанной квартире членов семьи удовлетворил.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Доводы жалобы о том, что вселение в жилое помещение фио 24.01.2017 свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий, и отсутствие права истца на заключение договора социального найма в течение пяти лет после совершения таких действий, судебная коллегия отклоняет, так как истец, с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не снимался, и на момент вынесения решения истек пятилетний срок с момента вселения в жилое помещение фио

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 193. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблинского районного суда адрес от 15 февраля 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи