Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 сентября 2022 г. по делу N 33-37469/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Иваненко Ю.С, судей Павловой И.П, Катковой Г.В, с участием прокурора Хомяченко Е.Л, при помощнике судьи Морозовой Д.М, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В, гр. делоN 2-531/2022 по апелляционной жалобе истца Романовой А.С, апелляционному представлению истца Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2022 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы к Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа Департаменту городского имущества города Москвы, Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы, о признании незаконным решения об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, признания права на жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений - отказать",

УСТАНОВИЛА:

Зюзинский межрайонный прокурор г. Москвы в интересах Романовой А.С, 20.04.2004 г.р, обратился в суд с иском, в котором просил признать решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 25.02.2021 (протокол N 239) по жилищному вопросу Романовой АС, * года рождения, незаконным и отменить. Признать за Романовой АС, * года рождения, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование требований указал, что Романова АС родилась * в * и относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать - *, * г.р, лишена родительских прав в отношении Романовой А.С. решением * районного суда г. Москвы от *.

Постановлением муниципалитета ВМО Котловка г. Москвы * Романовой А.С, проживающей по адресу: * назначена опека со стороны бабушки Романовой Г.С, проживающей по адресу: *, с сохранением за несовершеннолетней права пользования жилым помещением по адресу регистрации и определением места проживания опекаемого по адресу регистрации опекуна.

Согласно единому жилищному документу от 19.03.2021 вид заселения: социальный наем, ордер от *, договор социального найма жилого помещения от *, нанимателем является Романова Г.С. (бабушка).

Романова А.С. с 01.04.2004 с семьей из трех человек (несовершеннолетняя, мать, * г.р, бабушка-попечитель, * г.р.) зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает в отдельной 3-комнатной квартире по адресу: *, состоящей из изолированной (8, 2 кв. м.), проходной (17, 8 кв. м.) и запроходной (11, 2 кв. м.) комнат площадью жилого помещения и общей площадью 55, 2 кв. м, жилой площадью 37, 2 кв. м. Романова А.С. занимает комнату площадью 11, 2 кв. м, иного жилого помещения не имеет.

Комиссией на заседании 01.11.2019 (протокол N 220) принято решение в форме заключения о снятии с рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы Романовой А.С. ОСЗН района Котловка г. Москвы, указано проработать вопрос признания матери, лишенной родительских прав, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: *.

Комиссией на заседании 25.02.2021 (протокол N 239) принято решение в форме заключения об отмене поручения Комиссии от 01.11.2019 (протокол N 220) и о необходимости ОСЗН района Котловка г. Москвы обратиться с новым иском в суд о выселении матери, лишенной родительских прав, из жилого помещения по адресу: г. *.

Решение, принятое в форме заключения Комиссии от 25.02.2021 (протокол N 239) по жилищному вопросу Романовой А.С, прокурор просил признать незаконным, поскольку у Романовой А.С. есть право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в части обеспечения жилым помещением, вне зависимости от возможности совместного проживания с матерью.

Оспариваемое заключение Комиссии от * об отказе в предоставлении жилого помещения Романовой А.С. не соответствует положениям статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и статьи 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 г. N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве, регулирующих данные правоотношения и, следовательно, является незаконным.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы Романовой А.С, апелляционного представления Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы в адрес судебной коллегии поступило заявление Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы об отказе от иска в связи со смертью матери Романовой А.С. *.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы по доверенности * против принятия отказа от иска не возражала.

Представитель ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по доверенности * против принятия отказа от иска не возражала.

Истец Романова А.С, а также представитель ДГИ г. Москвы в заседание апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ заявителя от требований, совершенный после принятия апелляционных жалобы, представления, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями 2 и 3 статьи 173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу (ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ).

Согласно ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Судебная коллегия, рассмотрев отказ Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы от иска, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение представителей ответчиков, принимая во внимание, что отказ истца от своих требований не противоречит закону, считает, что имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Принимая отказ от иска, судебная коллегия исходит из того, что отказ от иска является диспозитивным правом истца, не нарушает права и законные интересы других лиц, отказ от иска является добровольным волеизъявлением истца, оснований для отказа в удовлетворении данного заявления судебная коллегия не усматривает.

Положения ст. 221 ГПК РФ, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается стороне, заявившей ходатайство, понятны.

В связи с отказом истца от иска решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 326.1 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы, действующего в интересах Романовой А.С, от иска к Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ДГИ г. Москвы, Департаменту труду и социальной защиты населения г. Москвы о признании незаконным решения об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, признания права на жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение Пресненского районного суда города Москвы от 15 февраля 2022 года - отменить.

Производство по гражданскому делу по иску Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы, действующего в интересах Романовой А.С, к Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ДГИ г. Москвы, Департаменту труду и социальной защиты населения г. Москвы о признании незаконным решения об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, признания права на жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений - прекратить.

Председательствующий:

Судьи: