Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 сентября 2022 г. по делу N 33-38109/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., Судей Грибовой Е.Н., Раскатовой Н.Н., при ведении протокола помощником Туруновой А.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Осипенкова В.В. по доверенности фио на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 23 марта 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Осипенков В.В. обратился в суд с иском к ответчику ГБУ "Ритуал" об установлении размера захоронения, обязании указать в удостоверении размер участка захоронения, обязании указать сведения обо всех захороненных лицах.

Истец указал, что ему было выдано удостоверение на захоронение N 97559, номер участка кладбища - N25, категория участка захоронения - родственный, Головинское кладбище. В удостоверении отражен номер участка 25 и сведения о захороненном: Осипенков Виктор Иванович, способ захоронения: гроб в могилу 1998г-430ур, 1971 г-614, без указания размера участка захоронений, без указания сведений (ФИО) о ранее захороненных.

Первое захоронение на вышеназванном участке было произведено в 25.09.1971 года (захоронена мама Истца Осипенкова Софья Михайловна, ответственным за захоронения был отец Истца - Осипенков Виктор Иванович, (дата смерти 08Л0.2020г, дата захоронения 12.10.2020г, per. N 667). Выделенный под захоронение участок был обнесен оградой 2, 5*2 м (5 м.кв) в 1971г. В соответствии с архивной справкой от 23 декабря 2020г. N 628, в архивных документах Гловинского кладбища имеются записи о захоронениях в одной могиле на участке N 25: - Осипенкова София Михайловна (дата смерти 23.09.1971г, дата захоронения 25.09.1971г, рег.N 614, в заявлении на захоронение размер участка не указан) - мама Истца. - Сотникова Цива Абрамовна (дата смерти 16.04.1998г, дата захоронения 20.05.1998г, per. N 430 - урна, в заявлении на захоронение размер участка не указан) -родственница Истца. Осипенков Виктор Иванович (дата смерти 08.10.2020г, дата захоронения 12.10.2020г, per. N 667, в заявлении на захоронение размер участка не указан). Ответственным лицом за захоронения записан Осипенков Владимир Викторович. В книгах регистраций (учета) захоронений Головинского кладбища за 1971г, 1998г, 2020г. графа "размер участка" отсутствует.

Захоронения обнесены единой оградой, как родственные и никаких претензий на протяжении 50 лет от Администрации кладбища не поступало. Поскольку площадь участка с захоронениями Осипенкова София Михайловна, Сотникова Цива Абрамовна, Осипенков Виктор Иванович на участке кладбища N 25 составляет 5 кв. м, его размер полностью соответствует отводу земли по нормам, действовавшим на момент первого захоронения. По нормам на сегодняшний день данный участок соответствует нормам на размещение двух могил.

Отказ администрации Головинского кладбища от указания в паспорте захоронения размеров участка 2, 5*2 м (5 метров квадратных), отказ в записи в паспорте захоронения на данном участке ранее умерших Истец считает нарушением своих прав.

Истец просил суд установить размер участка с захоронениями Осипенкова София Михайловна, Сотникова Цива Абрамовна, Осипенков Виктор Иванович на Головинском кладбище, адрес: Головинское ш, вл. 13, участок N 25, размер 2, 5 метра на 2 метра (5 кв. м, обязать ответчика в лице Администрации Головинского кладбища указать в удостоверении (паспорте) N25 размер участка с данными захоронениями в размерах 2, 5 метра на 2 метра (5 кв. м), вписать в удостоверение (паспорт) на захоронение N 97559, номер участка клад N25, категория участка захоронения - родственный, ранее захороненных:

- Осипенкова София Михайловна (дата смерти 2.09.1971г, дата захоронения 25.09. рег.N 614, в заявлении на захоронение размер участка не указан) - маму Истца.

- Сотникова Цива Абрамовна (дата смерти 16.04.1998г, дата захоронения 20.05.1998г, per.

-урна, в заявлении на захоронение размер участка не указан) -родственницу Истца.

В судебное заседание истец и его представитель на основании доверенности фио явилась, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика на основании доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала относительно заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит представитель истца Осипенкова В.В. по доверенности фио, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Осипенкова В.В. по доверенности фио, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено, что на участке N25 Головинского кладбища города Москвы имеется одна могила, в которую последовательно произведены все захоронения:

- Осипенкова София Михайловна (ск.23.09.1971 г, зах.25.09.1971г, рег.N614, гроб на свободном месте);

- Линдик Михаил Абрамович (ск. 17.1 1.1972г, зах.З 1. 12.1972г,, рег.N 10, урна, повторное захоронение в родственную могилу);

- Скотникова Цива Абрамовна (ск.28.04.1998г, зах.20.05.1998г, per.N430, урна, повторное захоронение в родственную могилу);

- Осипенков Виктор Михайлович (ск.08.10.2020г, зах. 12.10.2020г, per.N667, гроб, повторное захоронение в родственную могилу.

Ответственным лицом за данные захоронения зарегистрирован истец Осипенков Владимир Викторович.

В соответствии с актом комиссионного обследования участка захоронений от 20.01.2022г. установлено, что захоронения находятся в ограде размером 2.3 на 2.1 м, имеются надмогильные сооружения: 2 гранитных доски, мраморный памятник, гранитный памятник.

На основании решения Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся N85/33 от 12.12.1952г. "Об открытии Головинского кладбища" была установлена норма по отводу земельного участка под I могилу - не более 4х кв. м. А также был установлен запрет на установку надмогильных сооружений.

В соответствии с п. 2.12 приложения N 2 к постановлению Правительства Москвы от 08 апреля 2008 г. N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве" каждое захоронение на кладбище регистрируется в ЕАС "Ритуал" и в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Лицу, ответственному за захоронение, в соответствии с записями, содержащимися в ЕАС "Ритуал" и (или) в книге регистрации (учета) захоронений, выдается удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.

В соответствии с Распоряжением Департамента торговли и услуг г.Москвы N 170 от 02.06.2017г. "Об утверждении порядка выдачи разрешений на установку надмогильных сооружений, требований к выполнению работ по установке надмогильных сооружений и контролю за их соблюдением", ГБУ "Ритуал" проводится масштабная работа по выявлению на кладбищах города Москвы фактов установки надмогильных сооружений за пределами предоставленного участка для захоронения.

Пп. 1.6 -1.7 Приложения N2 данного распоряжения предусмотрено, что надмогильные сооружения устанавливаются в пределах места захоронения и не должны иметь элементов, выступающих за границы участка захоронения, или нависающих над ними. Установка (монтаж) надмогильных сооружений, их компонентов не должны вызывать необходимость демонтажа соседних надмогильных сооружений, инженерных сетей (освещение, поливочный водопровод и т.д.), асфальтового или иного покрытия аллей и проходных дорожек, проведения дополнительных работ по благоустройству и озеленению территории кладбища, а также не должны препятствовать доступу к другим местам захоронений и проведению работ по благоустройству и озеленению территории кладбища.

В соответствии с п. 3.1 приложения N 2 к постановлению Правительства Москвы от 08 апреля 2008 г. N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве" (далее - Постановление) все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.

В соответствии с п. 3.3 приложения N 2 к Постановлению обращаться в администрацию кладбища за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право лицо, ответственное за захоронение.

При обращении для получения разрешения на установку надмогильного сооружения необходимо представить документы согласно п. 3.3.(I) приложения N 2 к Постановлению.

В соответствии с п. 3.4 приложения N 2 к Постановлению надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с письменного разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретение) путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение.

В соответствии с п.2.5.1 приложения N2 к Постановлению разрешены следующие размеры участков под захоронение тела в гробу:

- на старых участках кладбищ - 1, 0 х 2, 0 м, а при наличии возможности участок может быть увеличен до размера - 1, 5 х 2, 0 м или 1, 8 х 2, 0 м);

- на кладбищах, свободных для захоронения, 1, 8 х 2, 0 м.

На основании п.5.29 Постановления Правительства Москвы N434 от 10.06.1997г. "Об утверждении московских городских строительных норм "здания, сооружения и комплексы похоронного назначения" (МГСН 4.1 1-97) предусмотрены следующие размеры участков под захоронения: 1 (1, 2 х 2, 00); 2 - (1, 8х2, 00); 3 - (2, 6 х 2, 00), 4 - (3, 6/1, 8 х 2, 00/4, 00); 5 - (2, 6 х 4, 00); 6 - (2, 6 х 4, 00).

В соответствии с п.2.4.1 Постановления Правительства Москвы N520 от 30.06.1998г. (Действовало с 02.09.1998 по 03.05.2008г) "О мерах по реализации закона города Москвы "О погребении и похоронном деле в городе Москве" вновь отводимые земельные участки под захоронения должны иметь следующие размеры: Под захоронение тела в гробу:

- на кладбищах, свободных для захоронения, - 1.8 на 2.0 м;

- на кладбищах, вновь вводимых в эксплуатацию, - 2.0 на 3.0;

- на старых участках кладбищ - 1.0 на 2.0 м, а при наличии возможности земельный участок может быть увеличен до размера 1.5 на 2.0м или 1.8 на 2.0 м.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу, об отказе в удовлетворении иска истца в части установления размера участка с захоронениями Осипенкова София Михайловна, Сотникова Цива Абрамовна, Осипенков Виктор Иванович на Головинском кладбище, адрес: Головинское ш, вл. 13, участок N 25, размер 2, 5 метра на 2 метра (5 кв. м).

Отказывая в удовлетворении иска в части обязания указать в удостоверении размер участка захоронения, обязании указать сведения обо всех захороненных лицах, суд исходил из того, что в удовлетворении иска Осипенкова В.В. в части установления размера земли было отказано.

Судебная коллегия, соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их правильными и обоснованными.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП (ред. от 26.07.2022) "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве" В г. Москве удостоверение (паспорт) на захоронение подтверждает факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища и содержит данные о захороненном, номере участка и могилы (п. 2.1 Правил работы кладбищ и крематориев города Москвы, порядком их содержания").

Обязательность внесения в паспорт захоронения всех ранее произведенных захоронений до выдачи удостоверения (паспорта) захоронения, действующим законодательством не предусмотрена.

Кроме того, не указание всех ранее похороненных в удостоверении (паспорте) захоронения права истца не нарушает, так как удостоверение (паспорт) захоронения лишь дублирует записи в книге регистрации (учета) захоронений.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП (ред. от 26.07.2022) "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве" книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.

Проанализировав вышеуказанные положения действующего законодательства, суд также пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для установления размера захоронения 2, 5 на 2 метра и отражении данных параметров в удостоверении (паспорте) захоронения.

В целом, изложенные в апелляционной жалобе доводы повторяют доводы, изложенные истцом в исковом заявлении, выражают его несогласие с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, т.к. иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Савеловского районного суда г. Москвы от 23 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Осипенкова В.В. по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: