Апелляционное определение Московского городского суда от 05 августа 2022 г. по делу N 33а-3226/2022

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Гордеева О.В.В., рассмотрев материал N Ма-1537/2021 (ЧЖ-80/2022) по частной жалобе административного истца Сангинова Х.М. на определение судьи Тверского районного суда адрес от 22 октября 2020 года, которым постановлено:

Возвратить административное исковое заявление Сангинова Халимджона Махмудовича к ГУ МВД России по адрес об оспаривании решения о запрете въезда на адрес,

УСТАНОВИЛА:

Сангинов Х.М. обратился в Тверской районный суд адрес с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по адрес, в котором просил признать незаконным и отменить решение о неразрешении въезда на адрес.

Определением судьи Тверского районного суда адрес от 22 октября 2020 года административное исковое заявление было возвращено как неподсудное данному суду.

Об отмене определения судьи как незаконного просит административный истец по доводам частной жалобы.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 222 КАС РФ предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

Подпунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В силу части 1 статьи 22 КАС РФ /глава 2 КАС РФ/ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Возвращая административное исковое заявление, судья районного суда исходил из того, что дело по требованиям административного истца не относится к подсудности Тверского районного суда адрес, при этом исходил из того, что надлежащим ответчиком, то есть органом, наделенным государственными полномочиями в сфере миграционных правоотношений на территории адрес после упразднения УФМС России по адрес, принявшим оспариваемое решение, является Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес.

С таким выводом согласиться нельзя, поскольку административное исковое заявление может быть подано в суд по месту нахождения административного ответчика (часть 1 статьи 22 КАС РФ).

Вместе с тем, представленными материалами подтверждается, что административный истец обратился в суд к ГУ МВД России по адрес, который расположен на территории, относящейся к территориальной подсудности Тверского районного суда адрес, что исключало возвращение судом данного административного иска.

При таких данных, вывод судьи суда первой инстанции о том, что административный иск должен быть рассмотрен судом по месту нахождения УВМ ГУ МВД России по адрес, нельзя признать обоснованным, поскольку Сангинов Х.М. требований к УВМ ГУ МВД России по адрес не заявлено.

При таком положении определение суда подлежит отмене с направлением материалов в тот же суд для решения вопроса о принятии административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 310, 315-316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Тверского районного суда адрес от 22 октября 2020 года отменить, а материал направить в то же суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления.

Судья