Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 23 августа 2022 г. по делу N 33а-4619/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В., судей фио, фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело N 2а-56/2022 по апелляционной жалобе административного истца Васильева Виктора Вячеславовича на решение Мещанского районного суда адрес от 14 января 2022 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного иска Васильева Виктора Вячеславовича к Директору ФССП - главному судебному приставу РФ фио о признании незаконными действия (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Васильев В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Директору ФССП - главному судебному приставу РФ фио о признании незаконным бездействия административного ответчика и его подчиненных при реагировании на правонарушения фио по его жалобе от 27 сентября 2021 года, обеспечить выполнение требований взыскателя согласно заявлению от 4 сентября 2021 года.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный истец.

В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке ввиду следующего.

Частью 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что решение суда должно быть законным и обоснованным. Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года "О судебном решении").

Статьей 14 КАС РФ установлено, что административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1).

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных данным Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств (часть 3).

Статьей 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности, право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме.

В соответствии со статьей 154 КАС РФ ходатайства лиц, участвующих в деле, их представителей по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела, должны быть разрешены судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей. О разрешении ходатайств суд выносит определение.

Из материалов настоящего административного дела следует, что Васильевым В.В. 12.01.2022 года было направлено ходатайство об участии в судебном заседании, назначенном на 14 января 2022 года с использованием средств видеоконференцсвязи, однако, из протокола судебного заседания от 14 января 2022 года следует, что ходатайство административного истца судом первой инстанции не разрешалось, каких-либо суждений по доводам ходатайства судом не приводилось.

При таких обстоятельствах, административное дело рассмотрено судом в отсутствие административного истца и его представителя, лишенных судом права на осуществление правосудия по административным делам на основе состязательности и равноправия сторон и реализацию своих прав, предусмотренных статьей 45 КАС РФ, в том числе на представление доказательств по делу.

При таких данных, судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, полагает необходимым направить дело в районный суд на новое рассмотрение для принятия решения, отвечающего требованиям законности и обоснованности.

При новом рассмотрении дела районному суду следует учесть изложенное, а также положения статьи 154 КАС РФ, рассмотреть заявленные требования, и постановить решение в соответствии с установленными обстоятельствами на основании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мещанского районного суда адрес от 14 января 2022 года отменить, административное дело по административному исковому заявлению Васильева Виктора Вячеславовича к Директору ФССП - главному судебному приставу РФ фио о признании бездействия незаконным направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: