Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 29 сентября 2022 г. по делу N 33а-4758/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Р.Б.Михайловой, судей фио, фио

при секретаре В.В.Черных, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика М.Р.Яшинского на решение Савеловского районного суда адрес от 23 ноября 2020 года по административному делу N2а-883/2020, которым постановлено:

Исковые требования Калининградской областной таможни удовлетворить.

Взыскать с Яшинского Михаила Рогусовича в пользу Калининградской областной таможни задолженность по таможенным платежам в размере сумма, пени в размере сумма

Взыскать с Яшинского Михаила Рогусовича госпошлину в доход бюджета адрес сумма

установила:

Калининградская областная таможня обратилась с административным исковым заявлением к М.Р. Яшинскому о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в сумме сумма, пени в сумме сумма, а также пени по день вынесения судом решения.

В обоснование требований указано, что 16.01.2019 М.Р. Яшинский представил таможенную декларацию с целью временного ввоза на остальную часть таможенной адрес экономического союза с территории адрес транспортного средства марка автомобиля, 1992 года выпуска, VIN VIN-код, регистрационный знак ТС. Срок временного вывоза с территории особой экономической зоны в адрес установлен до 16.03.2019. На территорию адрес транспортное средство ответчиком не ввезено.

Решением Савеловского районного суда адрес от 23 ноября 2020 г. требования удовлетворены.

С решением не согласился М.Р. Яшинский, предъявил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Административный ответчик М.Р. Яшинский и его представитель Е.О.Астровская в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель административного истца фио направил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 310 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что 16.01.2019 г. М.Р. Яшинский представил таможенную декларацию с целью временного ввоза на остальную часть таможенной адрес экономического союза с территории адрес транспортного средства марка автомобиля, 1992 года выпуска, VIN VIN-код, регистрационный знак ТС.

Срок временного вывоза с территории особой экономической зоны в адрес установлен до 16.03.2019 г.

Как утверждает представитель Таможни на территорию адрес транспортное средство М.Р. Яшинским не ввезено.

Таможней была проведена проверка, в ходе которой были сделаны запросы относительно судьбы транспортного средства.

Проверкой установлено, что автомобиль не вывезен с таможенной адрес, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля N10012150/06092019/000004 от 06.09.2019.

По результатам проведения проверки таможня пришла к выводу о наступлении срока уплаты таможенных платежей в отношении вышеуказанного транспортного средства. По состоянию на 21.07.2020 сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащая уплате в отношении транспортного средства, составляла сумма

В адрес Яшинского М.Р. на основании ст.ст. 55, 73 и 270 Таможенного кодекса ЕАЭС и ст. 73 Закона N289-ФЗ направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 12.09.2019 г. N 10012000/У2019/0000455, согласно которому Яшинскому М.Р. надлежало по истечении 15 рабочих дней со дня получения вышеуказанного уведомления оплатить задолженность по уплате таможенных платежей в размере сумма, пени в размере сумма

Повторное требование об уплате таможенных платежей от 06.11.2019 N10012000/УУ2019/0000001, направлено ответчику 07.11.2019.

Суд, установив указанные обстоятельства, произведя расчет пени по день вынесения решения, пришел к выводу об удовлетворении требований, поскольку ответчиком допущено нарушение ТК ЕАЭС, не уплачены таможенные платежи.

При этом, административным истцом заявлено требование о взыскании с административного ответчика пени по состоянию на день вынесения решения суда.

Произведя расчет пени по состоянию на 20.11.2020 (день вынесения решения), суд приходит к выводу, что пени за период с 22.07.20120 по 20.11.2020 составляет сумма из расчета: 732808, 34*5*1/100*4, 5%= сумма (за период с 22.07.2020 по 26.07.2020), 732808, 34*120*1/100*4, 25=37373, 23.

Учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика пени за период с 19.03.2019 по 20.11.2020 в размере сумма

Данные выводы суда являются верными, основаны на материалах дела.

Согласно п. 5 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 6 ст. 71 данного Закона меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.

Пунктом 21 статьи 455 ТК ЕАЭС установлено, что если товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товары, изготовленные полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозятся с территорий указанных СЭЗ на остальную часть таможенной адрес физическими лицами в качестве товаров для личного пользования с превышением стоимостных, весовых и (или) количественных норм, установленных в отношении товаров для личного пользования, в пределах которых: они ввозятся на таможенную адрес без уплаты таможенных пошлин, налогов, действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении таких товаров завершается выпуском в свободное обращение в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС с уплатой таможенных пошлин, налогов по единым ставкам, установленным в отношении товаров для личного пользования. При этом в соответствии с пунктом 22 статьи 455 ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на адрес Российской Федерации, пределы которой полностью совпадают с участками таможенной границы Союза, могут быть временно вывезены с территории такой СЭЗ без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, если такие товары являются транспортными средствами, зарегистрированными на территории единицы административно-территориального устройства, на территории которой создана такая СЭЗ, и вывозятся с территории такой СЭЗ физическим лицом з качестве транспортных средств для личного пользования на остальную часть таможенной адрес - на срок не более 2 месяцев с возможностью продления данного срока не более чем на 2 месяца.

В силу пункта 35 статьи 455 ТК ЕАЭС, в случае, если ранее вывезенные транспортные средства для личного пользования не ввозятся до истечения установленного срока обратно на территорию такой СЭЗ физическими лицами, осуществившими фактический вывоз транспортных средств для личного пользования, в отношении таких транспортных средств таможенные пошлины, налоги взимаются таможенным органом места убытия в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске в свободное обращение таких транспортных средств, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства для личного пользования были временно вывезены с территории такой СЭЗ для ввоза на остальную часть таможенной адрес, за исключением случаев уничтожения транспортных средств для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы, а также помещения их под иную таможенную процедуру или выпуска в свободное обращение.

При нарушении указанных в пункте 35 статьи 455 ТК ЕАЭС условий вывоза с адрес на остальную часть таможенной адрес физическим лицом транспортного средства для личного пользования, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается первый день нарушения таких условий, а если этот день не установлен, - день выявления факта такого нарушения (подпункт 2 пункта 39 статьи -55 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную адрес, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные тишины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа. При этом единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров тля личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную адрес, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат плате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

Таможенным органом с достаточной полнотой рассмотрен вопрос ввоза транспортного средства на территорию особой экономической зоны в адрес.

Административный ответчик указывает на необоснованность решения Таможенного органа, поскольку 09 марта 2019 г. въехал обратно на транспортном средстве. В подтверждение данного довода представил копию паспорта (л.д.77-оборот). Также им представлена копия договора купли-продажи от 16 мая 2019 г, составленный в простой письменной форме. Согласно копии договора 16 мая 2019 г. в адрес М.Р.Яшинский реализовал транспортное средство фио.

Однако, достоверных доказательств того, что М.Р. Яшинский въехал именно на данном транспортном средстве, суду не представлено. Копия паспорта подтверждает только въезд М.Р.Яшинского, но не подтверждает факт ввоза именно спорного транспортного средства.

Копия договора также не является достоверным доказательством ввоза транспортного средства, указанного в декларации. Согласно ответу УМВД России по адрес от 28.08.2019 г, собственником транспортного средства является М.Р.Яшинский (л.д.24, 25).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от дата N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

М.Р.Яшинский с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства в органы ГИБДД не обращался.

Таким образом, доводы М.Р.Яшинского являются несостоятельными.

Также М.Р.Яшинский указывает на нарушение Таможенным органом срока для обращения в суд.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

На основании ч. 19 ст. 73 Федерального закона N 289-ФЗ от 03.08.2018 г. срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), по не ранее истечения срока исполнения уведомления, к котором; направлено такое уточнение.

В силу положений ч. 15, 16 ст. 80 Федерального закона N 289-ФЗ от 03.08.2018 г. решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) принимается не позднее одного года после истечения сроки, указанного в части 19 статьи 73 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока таможенный орган может обратиться в суд в течение шести месяцев с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ содержащегося в п. 30 постановления от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).

Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности.

Повторное уведомление Таможенным органом было направлено 06 ноября 2019 г, оно подлежало исполнению в течение 10 дней с момента его получения. Уведомление было направлено по двум адресам, а именно в адрес и в адрес.

Согласно отчетам об отслеживании отправления, уведомления вручены не были ввиду неудачной попытки вручения (л.д.43, 44).

Калининградской областной таможней Мировому судьей судебного участка N351 района Аэропорт адрес направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с М.Р.Яшинского таможенных платежей.

26 марта 2020 г. Мировым судьей вынесен судебный приказ, 23 апреля 2020 г. судебный приказ отменен по заявлению М.Р.Яшинского.

21 июля 2020 г. в Савеловский районный суд адрес направлено административное исковое заявление.

Из указанного следует, что подача административного искового заявления в июле имела место быть ввиду отмены Мировым судьей судебного приказа.

Кроме того, Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" были объявлены нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года. В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. N 294 установлены нерабочие дни с 6 по 8 мая 2020 г. включительно.

Таким образом, доводы административного ответчика о пропуске срока для обращения в суд, не являются основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Савеловского районного суда адрес от 23 ноября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу М.Р.Яшинского без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: