Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 31 августа 2022 г. по делу N 33а-5125/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В., судей фио, фио, при секретаре Черных В.В., рассмотрев по докладу судьи фио в открытом судебном заседании административное дело N 2а-293/2021 по апелляционной жалобе представителя административного ответчика призывной комиссии адрес, действующего на основании доверенности фио, на решение Лефортовского районного суда адрес от 13 сентября 2021 года, которым постановлено:

административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 10.06.2021г. о призыве фио на военную службу,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к призывной комиссии адрес о признании действий призывной комиссии незаконными, мотивировав свои требования тем, что состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес, в настоящий момент обучается в ФБПОУ адрес автомобильно-дорожный колледж им. фио" по направлению подготовки "Строительство и эксплуатация инженерных сооружений на очной форме обучения, имеет утвержденную отсрочку от призыва на военную службу, однако 10 июня 2021 года, в нарушение положений действующего законодательства в отношении него были проведения призывные мероприятия.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего иска, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика адрес Лефортово адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, заявленные требования не признал.

Представитель заинтересованного лица ФКУ "Военный комиссариат адрес" в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить представитель административного ответчика, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам административного дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных частью 2 статьи 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке не выявлено.

Так судом установлено, что фио, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

10.06.2021 года решением призывной комиссии адрес был призван на военную службу.

Согласно справке директора ФБПОУ адрес автомобильно-дорожный колледж им. фио" N 497 от 12.09.2020 года по направлению подготовки 08.02.02 "Строительство и эксплуатация инженерных сооружений на очной форме обучения фио является студентом 4 курса ФБПОУ адрес автомобильно-дорожный колледж им. фио", срок окончания обучения - 30.06.2021год.

Разрешая спор и признавая незаконными действия призывной комиссии, суд первой инстанции исходил из того, что на момент проведения призывных мероприятий, административный истец не утратил права на предоставленную ему ранее отсрочку на время обучения в университете.

Судебная коллегия оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции не усматривает.

В соответствии с пунктом "а" части 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения, в частности, в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы (часть 1 статьи 59 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно части 3 статьи 59 названного Закона итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта (часть 4 статьи 59 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

На основании части 4 статьи 60 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. В силу части 1 статьи 61 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в частности, в связи с получением образования (завершением обучения).

Системный анализ данных норм в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что окончанием учебного заведения будет считаться период, когда обучающийся прошел государственную итоговую аттестацию и ему выдан соответствующий документ об образовании.

Согласно сведениям, представленным в материалах дела, а именно в справке ФБПОУ адрес автомобильно-дорожный колледж им. фио" (л.д.66), срок окончания обучения фио - 30 июня 2021 года.

Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, применительно к требованиям Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", судебная коллегия приходит к выводу о том, что административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих то, что административный истец на момент принятия оспариваемого решения прошел итоговую аттестацию и окончил обучение в образовательном учреждении.

Поскольку срок освоения административным истцом основной образовательной программы на момент принятия решения призывной комиссии не истек, решение призывной комиссии адрес от 10.06.2021, которым фио призван на военную службу, является незаконным.

Разрешая спор, судом первой инстанции были правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка; нарушений норм процессуального права не допущено; предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

При таких обстоятельствах предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лефортовского районного суда адрес от 13 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика призывной комиссии адрес, действующего на основании доверенности фио, - без удовлетворения.

Решение районного суда и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный суд Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: