Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 10 сентября 2022 г. по делу N 33а-5739/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Ставича В.В.

судей фио, фио, при секретаре Бабашкиной З.А.

с участием прокурора фио

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N2а-559/2022 по административному исковому заявлению Кузнецова Василия Николаевича к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N3 Демиховой Татьяны Викторовны

по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Головинского районного суда адрес от 05 сентября 2022 года об отказе в удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи фио, объяснения административного истца фио и его представителя фио, возражения представителей Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес и фио, заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецов В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес муниципального адрес (далее - Избирательная комиссия) об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N3 Демиховой Т.В.

В обоснование требований административный истец Кузнецов В.Н. указал на то, что фио является супругой фио, который включен Министерством юстиции Российской Федерации в Реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента. Таким образом, по мнению фио, фио, обладая общим имуществом с фио, использовала для политической деятельности денежные средства, полученные от лица, выполняющего функции иностранного агента. Поскольку, данные в систему ГАС "Выборы" подаются на основании информации, указанной в заявлении кандидата, вместе с тем, кандидат фио не указала в заявлении о согласии баллотироваться свой статус как лица, аффилированного с лицом, выполняющим функции иностранного агента, Кузнецов В.Н. полагал, что имеются основания для отмены регистрации кандидата. Избирательное объединение - Региональная общественная организация адрес, выдвинувшая фио, подпадает под определение некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента.

Решением Головинского районного суда адрес от 05 сентября 2022 года в удовлетворении административного искового заявления фио отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит об отмене решение суда как незаконного.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения административного истца и его представителя, которые поддержали доводы апелляционной жалобы, представителей Избирательной комиссии, полагавших решение суда законным и обоснованным, заключение прокурора об отклонении апелляционной жалобы, сочтя возможным на основании ст.ст. 150, 152 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица Демиховой Т.В, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просившей об отложении слушания, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

Разрешая спор, суд пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении требований, обоснованно исходил из того, что оснований для отмены регистрации кандидата, в том числе с учетом срока, оставшегося до первого дня голосования, не установлено.

Оснований не согласиться с данными суждениями суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется; они соответствуют нормам материального и процессуального права, регулирующего рассматриваемые правоотношения, и фактическим обстоятельствам дела.

Так, при рассмотрении административного дела установлено, что решением Совета депутатов муниципального адрес в адрес от 14 июня 2022 года

на 11 сентября 2022 года назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального адрес.

Решением Московской городской избирательной комиссии от 24 июня 2022 года N11/1 "О проведении голосования на выборах в течение нескольких дней подряд" установлено проведение голосования на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в адрес в единый день голосования 11 сентября 2022 года в течение нескольких дней подряд - 9, 10, 11 сентября 2022 года.

Полномочия избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес решением Московской городской избирательной комиссии возложены на территориальную избирательную комиссию адрес.

Решением Избирательной комиссии от 21 июля 2022 года фио зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N3.

Кузнецов В.Н. также является зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N3, что подтверждается удостоверением от 15 июля 2022 года.

Порядок организации и проведения выборов в органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в адрес регулируются нормами Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ), а также Законом адрес N 38 от 06 июля 2005 года "Избирательный кодекс адрес" (далее - Избирательный кодекс адрес), которыми предусмотрены основания для отмены регистрации кандидатов (пункт 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ, часть 7 статьи 87 Избирательного кодекса адрес).

Таких оснований по настоящему административному делу не установлено, административным истцом не приведено, доводы его административного иска об этом не свидетельствуют.

Кроме того, согласно пункту 5 статьи 78 Федерального закона от 12.06.2002

N 67-ФЗ, части 4 статьи 241 КАС РФ решение об удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации кандидата, принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за пять дней до первого дня голосования).

В силу части 6 статьи 305 КАС РФ регистрация кандидата может быть отменена судом апелляционной инстанции не позднее чем за два дня до первого дня голосования.

Применительно к изложенному, а также с учетом даты единого дня голосования (11 сентября 2022 года) и решения о его проведении в течение нескольких дней подряд - 9, 10, 11 сентября 2022 года), судебная коллегия находит, что суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований.

Разрешая спор, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, и являются мотивированными, они соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующих рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи, материальный закон, подлежащий применению по данному делу, судом истолкован верно, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу; доводы административного истца получили надлежащую оценку при рассмотрении дела; правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки собранных по административному делу доказательств в настоящем случае согласно закону, отсутствуют. Оснований, предусмотренных пунктом 7 статьи 76 названного Федерального закона, для отмены регистрации кандидатов, по перечисленным в административном иске обстоятельствам, вопреки аргументам административного истца, не имеется; в том числе к вновь открывшимся обстоятельствам они не относятся; избирательный закон является формальным и расширительному толкованию не подлежит.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ безусловных оснований для отмены решения суда по материалам административного дела также не установлено; у судебной коллегии нет оснований для отмены или изменения правильного по существу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Головинского районного суда адрес от 05 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи: