Решение Московского городского суда от 23 августа 2022 г. по делу N 7-10429/2022

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "РН-ГРП" фиоВ и дополнений к ней защитника фио на постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 28 января 2022 года, которым ООО "РН-ГРП" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

09 декабря 2021 года врио старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Нефтеюганскому адрес (далее - Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе и дополнениях к ней, поступивших на рассмотрение в Московский городской суд, защитники Общества фио и фио просят об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, указывают, что определение от 18 октября 20221 года должностного лица административного органа Обществом было исполнено, документы предоставлены в установленный срок, кроме того, полагают, что Общество не было надлежащим образом уведомлено о дате и времени рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Законный представитель ООО "РН-ГРП" в судебное заседание не явился, направил защитника фио, которая заявленные требования поддержала в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав защитника фио, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 29 октября 2021 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, пом. II, ком. 46, ООО "РН-ГРП" не выполнены законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении о предоставлении истребуемых сведений в рамках ст. 26.10 КоАП РФ по возбужденному административному делу от 18 октября 2021 года в отношении неустановленного должностного лица ООО "РН-ГРП" по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Так, 18 октября 2021 года государственным инспектором безопасности дорожного движения Отдела ГИБДД ОМВД России по адрес фио вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: информации о должностном лице являющимся ответственным за организацию проведения технического осмотра транспортных средств в ООО "РН-ГРН" филиала в

адрес; информации о должностном лице, проводившим контроль технического состояния и выпуск на линию транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС перед выпуском на линию 24.09.2021 (с указанием ФИО, даты рождения, занимаемой должности); заверенной копии паспорта транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС; приказа о назначении на должность, должностной инструкции, документов, подтверждающих соответствие к квалифицированных требованиям к работникам: копии диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальности 23.02.03 "Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта" или наличие диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, входящим в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта", или диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, не входящим в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта" и диплома о дополнительном профессиональном образовании по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации контролёра технического состояния автотранспортных средств; о контролере технического состояния транспортных средств, проводившего предрейсовый контроль транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС по путевому листу N НФС0005993 от 24.09.2021, выданному ООО "РН-ГРН" от 24.09.2021 под управлением фио

Определение было получено Обществом 25 октября 2021 года.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

ООО "РН-ГРП" истребуемые сведения в установленные законом сроки не представлены.

Уведомление о невозможности предоставления указанных сведений ООО "РН-ГРП" в установленные законом сроки не представлено.

Указанные действия ООО "РН-ГРП" квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "РН-ГРП" подтверждаются: протоколом об административном правонарушениии, определением об истребовании сведений; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях ООО "РН-ГРП" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Всем доказательствам по делу судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, состоит в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В данном случае Общество правомерно привлечено к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, так как их действия свидетельствует о неисполнении законных требований должностного лица ГИБДД об истребовании сведений, необходимых для разрешения

дела об административном правонарушении.

Довод о нарушении прав ООО "РН-ГРП", установленных ст. 25.1, ст. 25.4 КоАП РФ, в связи с ненадлежащим извещением Общества о дате рассмотрения дела судом первой инстанции подлежит отклонению, поскольку в материалах дела имеются сведения о направлении в адрес юридического лица телеграммы о необходимости явки для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении 28 января 2022 г. в 09 час. 10 мин. (л.д. 36).

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (в настоящее время приказ от 07 марта 2019 г. N 98-п).

В соответствии с п. 62 Правил оказания услуг телеграфной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. N 222, телеграммы, адресованные организациям и (или) должностным лицам, а также направляемые по адресу полевых почт, войсковых частей, морских и речных судов либо по месту временного нахождения граждан (общежития, дома отдыха, санатории, пансионаты, оздоровительные лагеря, больницы, коллективные садоводческие товарищества и т.п.), вручаются в пункте назначения лицу, уполномоченному на получение телеграмм для последующего вручения адресату, только при наличии договора между соответствующим юридическим лицом и оператором связи, осуществляющим доставку.

Согласно пункту 66 вышеуказанных Правил при невозможности доставки телеграммы по независящим от оператора связи причинам об этом извещается пункт подачи с указанием причины невручения телеграммы для последующего сообщения отправителю, если отправитель указал при подаче телеграммы свой адрес или телефон.

В соответствии с п. 337, 340 Требований, утвержденных Приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 11.09.2007 N 108 "Об утверждении требований к оказанию услуг телеграфной связи в части приема, передачи, обработки, хранения и доставки телеграмм", при отсутствии адресата или совершеннолетних членов семьи в почтовом ящике оставляется извещение о поступлении телеграммы с указанием даты и времени, на обороте расписки делается соответствующая отметка; в извещении указывается номер телефона, адрес пункта связи с указанием режима работы, где адресат может ознакомиться с текстом телеграммы. Недоставленная телеграмма возвращается в пункт связи для последующей вторичной доставки. Если адресат не обратился за получением телеграммы по извещению в течение суток, оператор вторично направляет телеграмму в доставку. В экспедиторской карточке в дополнение к номеру телеграммы ставится отметка "вторично".

В силу пункта 345 указанных Требований при невозможности доставки телеграммы по независящим от оператора связи причинам по истечении 2-х суток в пункт подачи направляется служебная телеграмма с указанием причины невручения телеграммы согласно Телеграфному коду "Связь".

Из материалов дела следует, что о дате рассмотрения дела об административном правонарушении Общество извещалось путем направления 24 января 2022 года телеграммы по юридическому адресу - адрес, помещ. 2, комн. 46 (л.д. 36).

Из содержания отчета о доставлении от 27 января 2022 года следует, что телеграмма от 24 января 2022 года в адрес ООО "РН-РГП" не доставлена, так как такого учреждения нет (л.д. 37).

Таким образом, 2-х суточной срок хранения телеграмм оператором связи соблюден, нарушений положений вышеуказанных Правил и Требований, не усматривается.

При таких обстоятельствах судья районного суда правомерно рассмотрел дело в отсутствие законного представителя Общества, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.4 КоАП РФ и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Довод стороны защиты Общества о невиновности в совершении правонарушения со ссылкой на исполнение требований должностного лица, путем направления истребимых сведений на электронную почту инспектора ОГИБДД фио, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящей жалобы.

Так, из ответа ВРИО начальника ОМВД России по адрес фио от 16 августа 2022 года N 52/8/1 -22365 на запрос судьи Московского городского суда, следует, что в адрес электронной почты ОГИБДД по адрес поступали сообщения от ООО "РН-ГРП", в которых была вложена часть документов, однако, истребуемые документы согласно определению от 18 октября 2021 года в полном объеме Обществом предоставлены не были (л.д. 109-110).

Также при изучении представленной защитником электронной переписки с ОГИБДД по адрес (л.д. 97-98) установить какие конкретно документы были направлены в адрес административного органа невозможно.

Таким образом, действия ООО "РН-ГРП" по ст. 17.7 КоАП РФ квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Изучение представленных материалов свидетельствует, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с фактом привлечения к административной ответственности, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено ООО "РН-ГРП" в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 28 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "РН-ГРП", оставить без изменения, жалобу защитника ООО "РН-ГРП" фио и дополнения к ней защитника фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова