Решение Московского городского суда от 31 августа 2022 г. по делу N 7-13832/2022

Судья Московского городского суда Новикова Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника адвоката фио в интересах Жаныбековой Н.Ж. на постановление судьи Мещанского районного суда адрес от 20 апреля 2022 года, которым гражданка адрес Жаныбекова фио, паспортные данные, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, УСТАНОВИЛ

20 апреля 2022 года в отношении Жаныбековой Н.Ж. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Мещанский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, защитник адвокат фио обратился в Московский городской суд с жалобой в интересах Жаныбековой Н.Ж, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что на момент проверки фио находилась на адрес на законных основаниях.

В судебном заседании фио и её защитник адвокат фио жалобу поддержали.

Выслушав объяснения Жаныбековой Н.Ж. и защитника, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление подлежащим отмене.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению судьи, 20 апреля 2022 года в 7 часов 30 мин. по адресу: адрес результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлена гражданка адрес фио, которая 04 января 2020 года прибыла на адрес в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания 24 января 2022 года уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек фио к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

23 декабря 2014 года был подписан Договор о присоединении адрес к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 219-ФЗ "О ратификации договора о присоединении адрес к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, протокола о внесении изменений в договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением адрес к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, протокола об условиях и переходных положениях по применению адрес договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза в связи с присоединением адрес к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и протокола о присоединении адрес к подписанному 23 декабря 2014 года договору о присоединении адрес к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года", вступившим в законную силу 24 июля 2015 года.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (п. 9 ст. 97 Договора).

Как усматривается из материалов дела, фио 04 января 2020 года въехала на адрес. Срок пребывания определен до 24 января 2022 года.

01 октября 2021 года фио заключила трудовой договор с ИП фио, уведомившим уполномоченный орган о привлечении к трудовой деятельности гражданки адрес Жаныбековой Н.Ж, о чем в АС ЦБДУИГ на момент принятия дела к производству судьей районного суда в материалах дела имелись соответствующие сведения.

В суд апелляционной инстанции стороной защиты дополнительно представлены трудовой договор от 01 апреля 2022 года, заключенный Жаныбековой Н.Ж. с ИП фио, справка работодателя ИП фио о том, что фио работает в качестве продавца продовольственных товаров с 01 апреля 2022 года по настоящее время, справка о доходах и суммах налога физического лица Жаныбековой Н.Ж. за 2022 год.

В истребованных судьёй Московского городского суда сведениях из АС ЦБДУИГ в отношении Жаныбековой Н.Ж. данные о заключении трудового договора с ИП фио 01 апреля 2022 года содержатся.

Таким образом обстоятельства свидетельствующие об истечении срока пребывания Жаныбековой Н.Ж. на адрес на момент её выявления 20 апреля 2022 г. материалами дела не подтверждены.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Жаныбековой Н.Ж, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30. 8 КоАП РФ, РЕШИЛ

Жалобу защитника адвоката фио в интересах Жаныбековой Н.Ж. удовлетворить.

Постановление судьи Мещанского районного суда адрес от 20 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданка адрес Жаныбековой Назиры Жаныбековны, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.