Решение Московского городского суда от 25 августа 2022 г. по делу N 7-14240/2022

Судья Московского городского судья Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Новый Импульс-50" фио на Постановление 77/7-28736-20-ОБ/12-13731-И/18-1099 от 20.04.2021г. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес и решение судьи Коптевского районного суда адрес от 15 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "Новый Импульс-50"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 77/7-28736-20-ОБ/12-13731-И/18-1099 от 20.04.2021г, вынесенным главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в адрес, ООО "Новый Импульс-50" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Выражая несогласие с указанным постановлением, фио в защиту ООО "Новый Импульс-50" обратился в суд с жалобой об отмене процессуального акта в части указания нарушения п. 5.2.2 правил внутреннего трудового распорядка режима рабочего времени для работников со сменным режимом работы, поскольку рабочее время работника, учитывая его обязанности и условия труда, не могут устанавливаться на основании требований Положения.

Решением судьи Коптевского районного суда адрес от 15 октября 2021г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "Новый Импульс-50" просит отменить указанные выше постановление и решение судьи по делу об административном правонарушении, считая их незаконными и необоснованными. В обоснование жалобы указал на то, что в действиях общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника ООО "Новый Импульс-50" фио поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Частью 1 ст. 5. 27 КоАП РФ установлено, что нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено чч. 3, 4 и 6 настоящей статьи и ст. 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

В соответствии со ст. 100 ТК РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.9 Приказа Минтранса России от 20.08.2004 N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" при суммированным учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 10, 11, 12 положения. Как следует из вышеуказанного табеля работник фио привлекался к управлению транспортного средства свыше 10 часов.

Из следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Новый Импульс-50" не были соблюдены требования ст. 100 ТК РФ, выразившееся в том, что в Правилах внутреннего трудового распорядка, утвержденных Приказом генерального директора от 27.07.2018 г N 73, в п. 5.2.2 не установлен режим рабочего времени для работников со сменным режимом работы, который должен предусматривать продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней. Так 31.08.2020, т.е. на дату начала проведения внеплановой проверки, в п. 5.2.2 Правилах внутреннего распорядка не установлены продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней для работников со сменным режимом работы. При этом в табеле учета рабочего времени за апрель 2020 г у работника фио продолжительность рабочего времени 01.04.2020 составляет 8 часов, 02.04.2020 - 11 часов, 03.04.2020 г - 11 часов, 08.04.2020 - 11 часов, в период с 11.04.2020 по 27.04.2020 составляет 119 часов.

Действия ООО "Новый Импульс-50" квалифицированы ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства и вина ООО "Новый Импульс-50" подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки, актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства; предписанием; трудовым договором, табелями рабочего времени, иными материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Утверждение о недоказанности вины ООО "Новый Импульс-50" в совершении названного правонарушения, является несостоятельным, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Судья рассмотрел дело в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение, в котором дал надлежащую оценку доказательствам по делу. Оснований не согласиться с оценкой судьи не имеется.

Довод жалобы о том, что в Решении указано, что в нарушение ст. 100 ТК РФ, Заявитель не установилв Правилах внутреннего трудового распорядка режим рабочего времени для работников со сменным режимом работы, однако в п.5.2.2 Правил указано, что режим рабочего времени для сменных работников устанавливается графиком сменности, работник с графиками сменности был ознакомлен, и соответственно нарушение ст. 100 ТК РФ в действиях Заявителя отсутствует, несостоятелен и не может служить основанием для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи, поскольку не опровергают выводы судьи, что ООО "Новый Импульс-50" не были соблюдены требования ст. 100 ТК РФ, выразившееся в том, что в Правилах внутреннего трудового распорядка, утвержденных Приказом генерального директора от 27.07.2018 г N 73, в п. 5.2.2 не установлен режим рабочего времени для работников со сменным режимом работы, который должен предусматривать продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней.

Довод жалобы о том, что судом указано, что пунктом 9 Приказа Минтранса России от 20.08.2004 N15 "Об утверждении "Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" установлена общая продолжительность (не более 10 часов) ежедневной работы (смены) работника, управляющего автомобилем, а не общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены), однако трудовая функция курьера-экспедитора связана не с управлением транспортным средством. Она заключается в сервисном обслуживании клиентов ООО "Новый Импульс- 50" и включает в себя: осуществление передачи товаров клиентам, проведение с ними расчетов, с соблюдением установленного порядка кассовой дисциплины, осуществление иного взаимодействия с клиентами ООО "Новый Импульс-50", включая, но не ограничиваясь предоставлением информации о товарах (назначение, основные характеристики, сроки годности/гарантийные сроки, условия оплаты и возврата товаров), для надлежащего исполнения данной функции и предоставления клиентам ООО "Новый Импульс - 50" высокого уровня сервиса курьеры -экспедиторы в рамках компании проходят соответствующее обучение и регулярно обновляют полученные знания посредством курсов повышения квалификации, в компании создано соответствующее подразделение (академия обучения), которое целенаправленно занимается подготовкой таких специалистов.

Необходимо также отметить, что данная категория сотрудников в качестве основных показателей эффективности своей функции (KPI) имеет показатели, отражающие именно качество предоставляемого клиентам сервиса, а именно: соблюдение кассовой дисциплины, вежливое поведение с клиентом, соблюдение стандартов внешнего вида, установленных в ООО "Новый Импульс-50", транспорт же используется данными сотрудниками исключительно как средство доставки товара клиенту, и за счёт автоматизированного процесса маршрутизации занимает минимальное количество рабочего времени в рабочем процессе данного сотрудника и соответственно, действие Положения не распространяется на трудовую функцию курьера-экспедитора ООО "Новый Импульс-50", так как деятельность последнего непосредственно связана с обслуживанием клиентов компании, а не с управлением транспортным средством не может служить основанием для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи, поскольку в данном судебном сам защитник ООО "Новый Импульс-50" фио признал факт, что фио управлял транспортным средством.

Довод жалобы о том, что ООО "Новый Импульс-50" осуществляет коммерческую деятельность по продаже различных видов товаров через Интернет-магазин (под брендом "Утконос"), в компании трудоустроено более 5000 человек, более 1000 из которых курьеры-экспедиторы, ежедневно компания выполняет порядка 8 000 тысяч заказов, удовлетворяя различные потребности клиентов в товарах повседневного спроса, что приобретает особую актуальность в текущих условиях, связанных с пандемией коронавируса, указанная выше деятельность компании обусловлена налаженными бизнес-процессами, стабильное функционирование которых критически важно для успешного ведения предпринимательской деятельности, необоснованные изменения таких процессов, в том числе в части установления режима рабочего времени несоответствующего трудовой функции для существенной категории сотрудников, могут негативно сказаться на деятельности компании и напрямую повлиять на её экономические показатели, что безусловно не отвечало бы требованиям стабильности рынка не может служить основанием для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи, поскольку не влияет на их законность и обоснованность.

Суд апелляционной инстанции не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица.

Оспариваемые постановления по настоящему делу соответствуют требованиям КоАП РФ.

При определении меры наказания должностное лицо учло характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые постановления являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление 77/7-28736-20-ОБ/12-13731-И/18-1099 от 20.04.2021г. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес и решение судьи Коптевского районного суда адрес от 15 октября 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "Новый Импульс-50" - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М.Харитонов