Решение Московского городского суда от 11 октября 2022 г. по делу N 7-14711/2022

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Гаджиева Н.Д. оглы, поданную на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 08 апреля 2022 года, которым гражданин Республики Азербайджан Хусейнов ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда,

УСТАНОВИЛ:

07 апреля 2022 года в отношении гражданина Республики Азербайджан Хусейнова Э.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Гаджиев Н.Д. оглы просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по жалобе, ссылаясь на приведенные в ней доводы, в том числе неверное указание фамилии Хусейнова Э.М, которая читается правильно Гусейнов, что повлекло получение неверной информации о правовом положении последнего в России.

Хусейнов (Гусейнов) Э.М. в судебное заседание не явился, обеспечил явку защитника Гаджиева Н.Д. оглы, который жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Гаджиева Н.Д. оглы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете), временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в частности, факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (ч. 2 ст. 8 упомянутого Федерального закона).

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (ч. 3 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела 07 апреля 2022 года в 21 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Днепропетровская, д. 12а, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Азербайджан Хусейнов Э.М, который, прибыв на территорию Российской Федерации 12 февраля 2022 года, в нарушение вышеприведенных нормоположений, не встал на миграционный учет в установленный срок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Хусейнова Э.М. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В жалобе, поданной на постановление судьи районного суда, защитник Гаджиев Н.Д. оглы указывает на своевременное исполнение Хусейновым Э.М, фамилия которого в переводе с азербайджанского языка пишется правильно как Гусейнов Э.М, обязанности по постановке на миграционный учет.

В целях проверки названного довода Московским городским судом направлен запрос в ГУ МВД России по г. Москве, из ответа на который следует, что гражданин Республики Азербайджан Хусенов... оглы, 01.06.1988 г.р. зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета в г. Москве не значится; гражданин Республики Азербайджан Гусенов Эльвин Мехди оглы, 01.06.1988 г.р, прибывший на территорию Российской Федерации 12 февраля 2022 года значится поставленным на миграционный учет 19.02.2022 г. по адресу: г. Москва, ул. Бирюлевская, д. 58 к. 1 кв. 264.

Оснований сомневаться в том, что Хусенов... оглы, 01.06.1988 г.р. и Гусенов Эльвин Мехди оглы, 01.06.1988 г.р. является одним и тем же лицом по делу не имеется.

При визуальном сопоставлении фотографии паспорта, копия которого представлена в материалы дела в подтверждение личности Хусенов... оглы, 01.06.1988 г.р. с фотографией, имеющейся в выписке ЦБДУИГ, представленной по запросу Московского городского суда, можно сделать однозначный вывод о том, что на данных фотографиях изображено одно и тоже лицо.

Кроме того, в миграционной карте, имеющейся в материалах дела, Хусейновым Э.М. оглы указан номер паспорта С02371920, который совпадает с номером паспорта, указанным в выписке ЦБДУИГ на имя Гусенова Э... и Хусейнова Эльвина Менди оглы.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что привлеченный по настоящему делу к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ гражданин Республики Азербайджан Хусенов... оглы, 01.06.1988 г.р. фактически является Гусеновым Эльвином Мехди оглы, 01.06.1988 г.р, которым на момент выявления сотрудником полиции признаков нарушения миграционного законодательства, регулирующего порядок миграционного учета иностранных граждан, исполнил требования ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", встав в установленный данной нормой срок (7 рабочих дней с момента въезда на территорию РФ) на миграционный учет, что свидетельствует об отсутствии в его действиях события вмененного административного правонарушения.

Иных нарушений миграционного законодательства Гусейнову Э.М. оглы в вину не вменено.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 08 апреля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан Хусейнова... (Гусенова Э...) подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу защитника Гаджиева Н.Д. оглы удовлетворить.

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 08 апреля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан Хусейнова... (Гусенова...) отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина