Решение Московского городского суда от 05 сентября 2022 г. по делу N 7-14833/2022

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя ГКУ адрес "Организатор перевозок" фио на решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 27 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 8.13 адресМосквы в отношении Епифановой ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлениями заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" фио от 10 февраля 2022 года ВВВN1532847, ВВВN1532846, ВВВN1532845, ВВВN1532851, ВВВN1532848, ВВВN1532849, ВВВN1532850 Епифанова Марина Ивановна признана виновной в совершении семи административных правонарушений, предусмотренных ч.5 ст.8.13 КоАП адрес, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма по каждому постановлению за то, что на остановочном пункте наземного городского транспорта общего пользования адрес, Епифанова М.И, в нарушение действующего законодательства, осуществляла несанкционированное размещение информационных и рекламных материалов, а именно объявления, на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования - остановочном пункте наземного городского транспорта общего пользования.

Не согласившись с указанными постановлениями должностного лица, Епифанова М.И. обжаловала их в суд, указав в обоснование доводов жалобы на то, что каждое из нарушений, выявленных должностным лицом в ходе одной проверки, является единым административным правонарушением, и вынесение по нему самостоятельных постановлений о назначении административного наказания свидетельствует о повторном привлечении лица к ответственности за совершение одного и того же правонарушения, что недопустимо.

Решением судьи Зеленоградского районного суда адрес от 27 апреля 2022 г. постановлено: Дела об административных правонарушениях по жалобам Епифановой М.И. N12-298/2022, 12-299/2022, 12-300/2022, 12-301/2022, 12-302/2022, 12-303/2022, 12-304/2022 на постановления заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" фио от 10 февраля 2022 года ВВВN1532847, ВВВN1532846, ВВВN1532845, ВВВN1532851, ВВВN1532848, ВВВN1532849, ВВВN1532850 о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.8.13 адрес Москвы вынесенных в отношении Епифановой М.И. - объединить в одно производство. Назначить Епифановой М.И. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.5 ст.8.13 КоАП адрес, административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. В остальной части указанные акты оставить без изменения.

Не согласившись с данным решением судьи, руководитель ГКУ адрес "Организатор перевозок" фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить. В обоснование жалобы указал на законность измененных судьей постановлений и необоснованности выводов судьи о чрезмерной суровости назначенного Епифановой М.И. административного наказания.

В судебное заседание руководитель ГКУ адрес "Организатор перевозок" фио и Епифановой М.И. не явились, о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы были извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

Частью 5 ст. 8.13 КоАП адрес установлено, что нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти адрес, государственным унитарным предприятием адрес или государственным учреждением адрес, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

В силу п. 6.5 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 г. N 797-ПП, запрещается наносить надписи, изображения, размещать информационные и рекламные материалы на внешних и внутренних поверхностях наземного городского транспорта общего пользования (трамвая, троллейбуса, автобуса), а также на объектах инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти адрес, государственным унитарным предприятием адрес или государственным учреждением адрес.

Как следует из постановлений заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ адрес фио от 10 февраля 2022г, основанием для привлечения Епифановой М.И. к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.13 КоАП адрес послужил факт того, что на остановочном пункте наземного городского транспорта общего пользования адрес, Епифанова М.И, в нарушение действующего законодательства, осуществляла несанкционированное размещение информационных и рекламных материалов, а именно объявления, на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования - остановочном пункте наземного городского транспорта общего пользования.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Епифановой М.И. подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколами об административном правонарушении ВВВ N0204904, ВВВ N0204577, ВВВ N0204575, ВВВ N0204578, ВВВ N0204905, ВВВ N0204906, ВВВ N0204576, фотоматериалами, объяснениями Епифановой М.И, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Епифановой М.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП адрес.

Вместе с тем, нахожу законными и обоснованными выводы суда об объединении указанных дел в одно производство и об изменении названных выше постановлений должностного лица в части назначенного Епифанова М.И. административного наказания.

Судья районного суда правильно исходил при этом из того, что Федеральным законом от 26.03.2022 года N 70-ФЗ введена в действие ч.5 ст.4.4 КоАП РФ, согласно которой если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены 2 и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Формулировка вновь введенных в действие положений закона улучшает положение лица, привлеченного к административной ответственности. На момент принятия данных изменений в действие, постановления должностного лица о назначении Епифановой М.И. административного наказания не вступили в законную силу в связи с их обжалованием.

Порядок и сроки давности привлечения Епифановой М.И. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности, не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд пришел к законному и обоснованному выводу, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.5 ст.8.13 КоАП адрес, вынесенные в отношении Епифановой М.И. подлежат объединению в одно производство, а вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления должностного лица подлежат изменению путем назначения фиоИ административного наказания с учетом положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, а именно в виде административного штрафа в размере сумма.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемое решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 27 апреля 2022 г. - оставить без изменения, жалобу руководителя адресМосквы "Организатор перевозок" фио - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М.