Решение Московского городского суда от 07 сентября 2022 г. по делу N 7-15031/2022

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ****** Ю.С., действующего в интересах Спирина Д.И. на решение судьи Троицкого районного суда г.Москвы от 04 апреля 2022 года которым постановление N 08-35/1892 о назначении административного наказания по ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное государственным инспектором в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области ****** Е.Г. от 24 ноября 2021 года оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 08-35/1892 о назначении административного наказания, вынесенным государственным инспектором в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области ***** Е.Г. 24 ноября 2021 года, должностное лицо - генеральный директор ООО "Зигзаг" ******* признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник ***** Ю.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просил признать совершенное правонарушение малозначительным и вынести предупреждение.

Решением судьи Троицкого районного суда г. Москвы оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, защитник ***** Ю.С, действующая в интересах Спирина Д.И, обратилась с жалобой, указывая, что судом не учтено то обстоятельство, что общество уже было привлечено к ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ за правонарушение, за которое привлекается генеральный директор ООО "Зигзаг" *** Д.И.

Спирин Д.И. и защитник в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, не усматриваю оснований к отмене решения судьи, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами материалами дела и требованиями закона.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из материалов дела, должностное лицо ООО "Зигзаг" - генеральный директор Спирин *** 09 ноября 2021 года в 14 час. 00 мин, по адресу: 108828, г. Москва, ***, совершил административное правонарушение, выразившееся в сокрытии экологической информации, а именно ООО "ЗИГЗАГ" не предоставил отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2020 год, за что предусмотрена ответственность по ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Регистрация объекта в ПТО УОНВОС: сортировочный комплекс, *****8 от 05 февраля 2019 года, категория III. Умеренный риск. Уровень государственного экологического надзора Федеральный.

ООО "Зигзаг" не разработана и не утверждена Программа производственного экологического контроля.

Факт совершения Спириным Д.И. административного правонарушения и его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, решением о проведении плановой выездной проверке, копией свидетельства, актом плановой выездной проверки, приказом.

Действия Спирина Д.И. по ст. 8.5 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Вина Спирина Д.И. нашла подтверждение в ходе рассмотрения административного дела.

В соответствии с КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Наказание назначено в пределах санкции, установленной ст.8.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу должностным лицом и судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам КоАП РФ.

Административная ответственность по ст. 8.5 КоАП РФ наступает за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса.

Приказом Минприроды России от 28 февраля 2018 года N 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" утверждены требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

Согласно пункту 1 Приложения N 2 к Приказу Минприроды России от 28.02.2018 N 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

Из материалов дела усматривается, что ООО "Зигзаг" относится к объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду III категории.

При таких обстоятельствах у генерального директора ООО "Зигзаг" возникала обязанность разработать и не утвердить Программу производственного экологического контроля и предоставления отчета.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено в соответствии с требованиями,, КоАП РФ, в пределах санкции КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения является справедливым и соразмерным содеянному, отвечает целям административного наказания, установленным КоАП РФ, поскольку в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Троицкого районного суда г.Москвы от 04 апреля 2022 года которым постановление N 08-35/1892 о назначении административного наказания по ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное государственным инспектором в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области ******* Е.Г. от 24 ноября 2021 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов