Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Спецпрокатавто" * В.Н. на постановление заместителя начальника МАДИ N * от 15 февраля 2022 года, решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении "Спецпрокатавто", УСТАНОВИЛ
Постановлением заместителя начальника МАДИ N * от 15 февраля 2022 года, оставленным без изменения решением Измайловского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2022 года, ООО "Спецпрокатавто" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.
В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "Спецпрокатавто" * В.Н. просит отменить решение районного суда и постановление должностного лица, указывая на их незаконность и необоснованность по доводам, изложенным в жалобе.
Законный представитель ООО "Спецпрокатавто" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 4.8 КоАП РФ (действующей с 07.12.2011) сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.
В силу примечания к статье 4.8 КоАП РФ ее положения не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.
Таким образом, положения части 1 статьи 4.8 КоАП РФ об исчислении срока, определенного периодом, со следующего дня после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, не отменяют установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ специальный порядок исчисления срока для вынесения постановления по делу об административном правонарушении со дня совершения административного правонарушения.
Указанная правовая позиция исчисления сроков давности привлечения к ответственности выражена Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 17 мая 2022 г. N 19-П, которым часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений; федеральному законодателю предписано незамедлительно принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации в вопросе о том, начиная с какого дня должен исчисляться предусмотренный ею срок давности привлечения к административной ответственности; и указано впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ осуществлять начиная со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, * года в * час. * мин. ведущим специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях МАДИ * В.В. в отношении ООО "Спецпрокатавто" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, за правонарушение совершенное * года (л.д.28).
Указанный протокол был составлен в отсутствие законного представителя ООО "Спецпрокатавто".
Рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на * года в * час. * мин.
Определением заместителя начальника МАДИ * Е.В. от * года рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на * года в * час. * мин.
Постановлением заместителя начальника МАДИ N * от * года, которым ООО "Спецпрокатавто" признано виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто
