Решение Московского городского суда от 07 октября 2022 г. по делу N 7-15876/2022

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бределева Ю.В. и письменные дополнения к жалобе Каргина М.В. в защиту Меджидова Р.М. на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 1 апреля 2022 года, которым

Меджидов Руслан Магомедович, паспортные данные, гражданин гражданство, зарегистрирован по адресу: адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

09 марта 2022 года старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по Тверскому району г. Москвы майором полиции Цымбаловой Е.Ю. в отношении Меджидова Р.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела переданы на рассмотрение в Тверской районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник Бределев Ю.В. обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи районного суда, в которой ставит вопрос о его отмене, считая его незаконным, необоснованным, принятым без учёта всех обстоятельств дела.

В судебное заседание Меджидов Р.М. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён, направил в суд представлять свои интересы защитника по ордеру адвоката Каргина М.В, который доводы жалобы, а также ранее представленных им письменных дополнений к жалобе поддержал в полном объёме.

Проверив материалы дела, заслушав защитника, изучив доводы жалобы и письменных дополнений к ней, прихожу к выводу об отмене постановления судьи Тверского районного суда г. Москвы и направлении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 8 марта 2022 года в период времени примерно с 19 час. 30 мин. до 19 час. 50 мин. по адресу: г. Москва, Пушкинская пл-дь, Меджидов Р.М. принимал участие в несогласованном с органами исполнительной власти Москвы публичном мероприятии, проходившем в форме пикетирования, держал в руках заранее приготовленный плакат с надписью тематического содержания, привлекая внимание граждан и СМИ, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал.

Действия Меджидова Р.М. были квалифицированы судом первой инстанции по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на вынесенное в отношении него постановление по делу.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе, в том числе, заявлять ходатайства, а также пользоваться юридической помощью защитника.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Как усматривается из материалов дела, в судебном заседании, состоявшемся 1 апреля 2022 года в Тверском районном суде г. Москвы, защитником Бределевым Ю.В. было заявлено, в том числе ходатайство о поддержании обвинения в процессе, в котором защитник просил вызвать в судебное заседание для участия в качестве стороны, поддерживающей обвинение, майора полиции Цымбалову Е.Ю, а в случае отказа - вызвать прокурора Тверской межрайонной прокуратуры г. Москвы (л.д. 42).

Однако, в нарушении ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ данное ходатайство в части вызова в судебное заседание прокурора Тверской межрайонной прокуратуры г. Москвы судом первой инстанции рассмотрено не были, никакого решения по нему в указанной части судьёй районного суда вынесено не было.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй Тверского районного суда г. Москвы не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ.

Из содержания п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, разрешить все ходатайства, которые заявлены стороной защиты, и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу защитника Бределева Ю.В. и письменные дополнения к жалобе защитника Каргина М.В. - удовлетворить частично.

Постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 1 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Меджидова Руслана Магомедовича, паспортные данные, - отменить.

Дело направить в Тверской районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин