Решение Московского городского суда от 21 сентября 2022 г. по делу N 7-16074/2022

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления адрес фио на решение судьи Тушинского районного суда Москвы от 13 января 2022 года, которым

отменены постановление N 78-2804/21 заместителя начальника Управления контроля в сфере транспорта, имущественно-земельных отношений, инвестиционных проектов, жилищной политики, информационных технологий и региональной безопасности Главного контрольного управления адрес (далее - Главконтроль) фио от 16 августа 2021 года, решение начальника управления контроля в сфере строительства Главного контрольного управления адрес фио от 01 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.18.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекса адрес об административных правонарушениях", в отношении Ли Сергея Хакимовича на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 78-2804/21 заместителя начальника Управления контроля в сфере транспорта, имущественно-земельных отношений, инвестиционных проектов, жилищной политики, информационных технологий и региональной безопасности Главконтроля от 16 августа 2021 года оставленным без изменения решением начальника управления контроля в сфере строительства Главконтроля от 01 сентября 2021 года Ли С.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.18.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекса адрес об административных правонарушениях" и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма, за то, что 23 июля 2021 года по адресу: адрес, Ли С.Х. не обеспечил соблюдение режима изоляции на дому и покинул жилое помещение, чем нарушил п. 12.4 указа Мэра Москвы от 05 мая 2020 года N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности".

Решением судьи Тушинского районного суда Москвы 13 января 2022 года указанные выше постановление и решение отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку административный орган не представил доказательств вины Ли С.Х.

Не согласившись с указанным решением судьи, Министр Правительства Москвы, начальник Главного контрольного управления адрес фио обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит решение судьи отменить, поскольку выводы судьи о нарушении порядка привлечения к административной ответственности не основаны на законе; постановление о назначении административного наказания вынесено без составления протокола об административном правонарушении на основании данных, зафиксированных с применением программного обеспечения "Социальный мониторинг", который определилместоположение (геолокацию) лица, нарушившего режим самоизоляции (изоляции) на дому.

В судебное заседание податель жалобы - начальник Главного контрольного управления адрес фио не явился, извещен о времени, дате и месте слушания дела надлежащим (почтовый идентификатор 12547672223559), в связи с чем, жалобу рассматриваю в его отсутствие.

Ли С.Х. в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте слушания дела надлежащим (почтовый идентификатор 12547672223542), в связи с чем, жалобу рассматриваю в его отсутствие.

Также проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

Из положений статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое Ли С.Х. деяние было установлено 23 июля 2021 года.

Согласно статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца, так как дело рассмотрено должностным лицом.

Срок давности привлечения Ли С.Х. к административной ответственности истек 23 сентября 2021 года.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Ли С.Х. к административной ответственности истек, производство по делу прекращено, то возможность правовой оценки действий или бездействия Ли С.Х. в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Тушинского районного суда Москвы от 13 января 2022 года, вынесенное по жалобе Ли С.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.18.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении Ли С.Х, оставить без изменения, жалобу Министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления адрес фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио