Решение Московского городского суда от 21 сентября 2022 г. по делу N 7-16181/2022

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на Постановление N 77/7-4566-21-ОБ/12-32878-И/18-586 главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от 22 сентября 2021 года, в отношении ООО "ФСК "Мостоотряд-47" и решение судьи Троицкого районного суда адрес от 11 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ... общества с ограниченной ответственностью "ФСК "Мостоотряд-47" Пирогова ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 77/7-4566-21-ОБ/12-32878-И/18-586 главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "ФСК "Мостоотряд-47" Пирогов О.А, как высшее должностное лицо ООО "ФСК "Мостоотряд-47", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Троицкого районного суда адрес от 11 марта 2022 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменений, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Пирогов О.А. просит отменить вынесенные в отношение фио акты и прекратить производство по делу, указывая на допущенные, по его мнению, существенные нарушения судьёй районного суда норм материального и процессуального права.

В судебное заседание Пирогов О.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, направил в суд представлять свои интересы защитника - адвоката фио, которая доводы жалобы поддержала и признала при этом факт несвоевременной выплаты заработной платы фио

Проверив материалы дела, заслушав защитника - адвоката фио, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в частности, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения и трудовые договоры; работодатель вправе привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Статьями 356, 357 Трудового кодекса РФ урегулированы полномочия и права государственных инспекторов труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В силу части первой статьи 356 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из части первой статьи 357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вправе составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Пирогов О.А, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО "ФСК "Мостоотряд-47", 26 сентября 2020 года по адресу: адрес Лес, д.44, стр. 1, эт/ком 2/24, адрес, Москва, допустил нарушение трудового законодательства при следующих обстоятельствах.

фио принят с 12 марта 2020 года в ООО ФСК "Мостоотряд-47" на должность руководителя проекта с оплатой согласно штатного расписания в размере сумма (трудовой договор от 12 марта 2020 года N136, приказ о приеме на работу от 12 марта 2020 года N136). Из п.9.4 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных 02 сентября 2019 года установлено, что выплата заработной платы производится работодателем 25 числа текущего месяца в размере 50 процентов от должностного оклада с учетом отработанного времени и 10 числа месяца, следующего расчетным. Из расчетно-платежных документов фио за период август - октябрь 2020 установлено, что заработная плата начислена и выплачена:

в сентябре 28 сентября 2020 года в размере сумма (платежное поручение от 28 сентября 2020 года N2817, реестр от 28 сентября 2020 года N 1767) и 09 октября 2020 года в размере сумма (платежное поручение от 09 октября 2020 года N 13353, реестр от 09 октября 2020 года N 1838).

В нарушение требований абз. 7 ч.2 ст.22 и ч.6 ст. 136 Трудового кодекса РФ работодатель производил выплату заработной платы фио реже, чем каждые полмесяца, не в даты, установленные п.9.4 Правил внутреннего трудового распорядка, тем самым Пирогов О.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения фио, как должностного лица ООО "ФСК "Мостоотряд-47", к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и вина фио в его совершении, вопреки доводам жалобы, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, приказом о вступлении в должность, личной карточкой работника, трудовым договором, расчетным листком, табелем учета рабочего времени, платежными поручениями, списками перечисляемой в банк зарплаты, соответствующими требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не доверять которым суд оснований не находит.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьёй районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доказательства оценены судьёй по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Таким образом, на основании изложенного действия фио, как должностного лица ООО "ФСК "Мостоотряд-47", правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В данном случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у... ООО "ФСК "Мостоотряд-47" фио имелась возможность для соблюдения законодательства о труде, за нарушение которого ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу фио, по делу не усматривается.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении, а также в решении судьи при рассмотрении жалобы.

При решении вопроса о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что Пироговым О.А, как должностным лицом ООО "ФСК "Мостоотряд-47", были приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях фио, как должностного лица ООО "ФСК "Мостоотряд-47", объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Назначенные Пирогову О.А. вид и размер наказания соответствуют характеру совершённого правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, и требованиям ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения фио, как должностного лица ООО "ФСК "Мостоотряд-47", к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Троицкого районного суда адрес от 11 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, Постановление N 77/7-4566-21-ОБ/12-32878-И/18-586 главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от 22 сентября 2021 года, в отношении... общества с ограниченной ответственностью "ФСК "Мостоотряд-47" Пирогова.., оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов